Механизмы стимулирования результативности работы государственных и муниципальных служащих

• Автор: Гришина, Елена Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с. : ил.

Оглавление
Введение
1. Теоретические основы эффективности и результативности работы государственных служащих
1.1. Необходимость повышения эффективности и результативности работы государственных служащих
1.2. Эффективность и результативность работы
1.3. Связь между эффективностью и результативностью работы служащих и эффективностью и результативностью работы органа управления в целом
1.4. Результативность работы и трудовая мотивация
2. Трудовая мотивация государственных гражданских служащих
2.1. Теории мотивации о результативности работы
2.2. Вклад теорий общественного выбора и мотивации к государственной службе в изучение трудовой мотивации государственных служащих
2.3. Анализ мотивации государственных и муниципальных служащих
2.4. Оплата труда и неденежные вознаграждения в структуре мотивов государственных служащих
2.5. Оплата по результатам труда
2.6. Удовлетворенность работой и результативность работы
3. Подходы и направления повышения результативности труда государственных и муниципальных служащих
3.1. Использование индексного подхода для оценки институциональной среды государственных и муниципальных органов управления
3.2. Повышение результативности труда государственных и муниципальных служащих посредством усиления их трудовой мотивации
Заключение
Список литерату


Установление четких правовых процедур при функционировании государственных органов поможет преодолеть негативные явления, наблюдаемые на сегодняшний момент в работе органов государственной власти. Правовые, организационные и финансовоэкономические основы государственной гражданской службы были установлены Федеральным Законом О государственной гражданской службе Российской Федерации ФЗ от г. Согласно статье принятого Федерального Закона по отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором эта оплата становиться в зависимость от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих должны быть разработаны на основе показателей эффективности и результативности деятельности государственных органов, характеризующих достижение данными государственными органами соответствующих целей и задач. В результативных контрактах заключаемых с федеральными служащими, которым устанавливается особый порядок оплаты труда, должны быть обозначены показатели конечного эффекта и результата. Показатели конечного эффекта связывают эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих с эффективностью и результативностью деятельности государственных органов. Данные показатели включают в себя степень достижения определенной цели или задачи государственного органа и представляют собой в количественном выражении изменение состояния целевой группы, на которую направлена деятельность государственного органа и гражданского служащего. Показатели непосредственного результата характеризуют качество принятия и исполнения управленческих и иных решений государственными гражданскими служащими и должны отражать объем, основные параметры, качество и эффективность исполнения гражданским служащим работ и видов деятельности, направленных на достижение определенной цели или задачи государственного органа. В следующем разделе рассмотрим подробнее понятие эффективности работы и, в частности, раскроем понятия эффективности и результативности работы для государственных и муниципальных служащих. Анализ научной литературы показывает, что, не смотря на то, что проблема эффективности труда рассматривалась достаточно давно, к настоящему моменту не существует единого определения понятия эффективности. С конца века в большинстве индустриально развитых стран предпринимались попытки определить и измерить эффективность и производительность труда. В частности, уже в х гг. Начиная с х гг. Австралия, Великобритания, Канада, Новая Зеландия и Нидерланды. Стали разрабатываться различные методы оценки эффективности государственной службы с целью обеспечения возможности государству и обществу контролировать деятельность государственных органов и осуществлять контроль над расходом бюджетных средств. В настоящее время наиболее распространенны следующие способы оценки эффективности труда работников сравнение фактически выполненного и запланированного объема работы, производительность труда работников и коэффициент трудового участия работников. Производительность труда работников определяется как объем выпущенной продукции или произведенных услуг на единицу затрат труда. Однако в связи со спецификой управленческой деятельности на государственной службе такие методы оценки эффективности труда не могут в полной мерс быть применены к оценке профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих. Под государственной услугой мы будем понимать благо, которое предоставляется реципиентам гражданам или учреждениям федеральными, региональными и муниципальными органами управления в соответствии с нормативными актами и за счет бюджетных средств. Экономическая эффективность рассчитывается как соотношение объема ресурсов затрат и объема продуктов, например, затраты на одного обслуженного клиента.