Методы инвестирования проектов развития жилищно-коммунального хозяйства

• Автор: Фигурко, Аркадий Альбертович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические основы инвестирования проектов развития жилищнокоммунального хозяйства
1.1. Основные понятия и принципиальные особенности инвестирования проектов в жилищнокоммунальном хозяйстве
1.2. Проблемы цикличности инвестиционного обеспечения и этапы реализации проектов развития жилищнокоммунального хозяйства
1.3. Модель эффективного инвестиционного обеспечения проектов развития жилищнокоммунального хозяйства
Глава 2. Анализ способов и отбор показателей инвестиционного обеспечения проектов развития жилищнокоммунального хозяйства
2.1. Программноцелевой подход как основа инвестиционного обеспечения проектов развития жилищнокоммунального хозяйства
2.2. Выбор показателей инвестиционного обеспечения и оценка эффективности проектов развития жилищнокоммунального хозяйства
2.3. Разработка механизма инвестиционного обеспечения и управление реализацией проектов развития жилищнокоммунального хозяйства Глава 3. Совершенствование механизма инвестиционного обеспечения проектов развития жилищнокоммунального хозяйства в Томской области
3.1. Основные направления политики инвестиционного обеспечения проектов развития жилищнокоммунального хозяйства в Томской области
3.2. Разработка стратегии инвестирования и формирование программ развития жилищнокоммунального хозяйства в области
3.3. Локализация рисков инвестиционного обеспечения проектов развития жилищнокоммунального хозяйства и контроль целевого использования средств
Заключение
Список литературы


Система дотирования жилищнокоммунальных предприятий в отличие от прямого субсидирования малообеспеченных семей не позволяет обеспечить адресност, выделяемых субсидий. В году из 3 млрд. Змлрд. Это, вопервых, приводит к ситуации, в которой конечными получателями субсидий через систему дотирования разницы в ценах жилищнокоммунальным предприятиям выступают не только малоимущие граждане, но и группы граждан с высокими и средними доходами. Сегодня каждая семья, включая высокодоходную, в среднем получает от государства около 0 рублей в месяц в виде дотаций, субсидий и льгот. Вовторых, такая система не гарантирует доведение средств бюджета до граждан конечных получателей субсидий, и втретьих, расчет необходимого размера дотаций в отсутствие полноценного понятия цепы услуг носит субъективный, непрозрачный характер сумма дотаций является не частью цены услуг, а результатом компромисса между региональными и местными властями1. Густ истый А. Управление инвестициями. М. ИггернетТрейдинг. Порядок установления тарифов на жилищнокоммунальные услуги безнадежно устарел, не сопровождается адекватной системой контроля над уровнем производственных издержек, в том числе аудитом, и не отражает объективных финансовых потребностей в развитии предприятий и замене изношенных основных фондов. Система определения рентабельности деятельности коммунальных предприятий сохранилась со времен планового хозяйства, и не гарантирует достаточной прибыли для возврата капитала, вкладываемого в жилищнокоммунальную сферу. Новая система экономических отношений в ЖКХ и совершенствование механизмов инвестирования проектов развития жилищно коммунального хозяйства предполагает принципиальное изменение как функций се участников, так и механизмов их взаимодействия и организации инвестиционных потоков. Но для этого необходимо учитывать специфику инвестирования процессов в ЖКХ. Вопервых, сегодня необходимо коренным образом изменить систему текущего финансирования жилищнокоммунальных предприятий. Основной идеей экономической реформы жилищнокоммунального хозяйства должна стать передача права распоряжения всеми бюджетными ресурсами, выделяемыми в настоящее время на дотирование отрасли, от коммунальных предприятий непосредственно гражданам субъектам, в наибольшей степени заинтересованным в эффективном расходовании этих средств. Вовторых, необходимо ликвидировать существующее разделение направлений бюджетного финансирования ЖКХ и сформировать новые структуры управления. В рамках системы персонифицированных социальных счетов граждан необходимо объединить все виды финансовой помощи государства, включая оплату жилья и коммунальных услуг жилищные субсидии и льготы. В результате потребители услуг граждане получат возможность контролировать направление и расходование бюджетных средств, которое станет прозрачным и адресным. Будет использован потенциал финансовых институтов банков, открывающих социальные счета для кредитования граждан, и местных бюджетов в цетях покрытия кассовых разрывов, возникающих при выплате средств гражданам. Исходя из усиления роли финансовых институтов банков в функционировании ЖКХ можно будет говорить об увеличении инвестиционного потенциала отрасли. Использование системы социальных счетов будет способствовать самоорганизации граждан в жилищной сфере, появлению стимулов для развития товариществ собственников жилья и иных объединений граждан, усилению контроля со стороны населения за объемом и качеством жилищнокоммунальных услуг, развитию рынка профессиональных услуг по управлению жилищным фондом. Эта мера позволит повысить прозрачность расходования бюджетных средств и усилить социальную направленность бюджетной политики. Втретьих, необходимо ликвидировать систему перекрестного субсидирования населения за счет промышленных предприятий. Вчетвертых, должна измениться система финансирования мероприятий по модернизации и развитию ЖКХ. Инвестиционное финансирование жилищнокоммунального комплекса должно осуществляться в основном за счет привлечения заемных ресурсов в первую очередь за счет формирования заемных систем ЖКХ города, обеспечивающих инвестиционное развитие и реализацию жилищнокоммунальных проектов.