Инструменты формирования системы сбалансированных показателей муниципального образования

• Автор: Иванов, Андрей Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ ИНСТРУМЕНТОВ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СБАЛАНСИРОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯИ

1.1. ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ СОВРЕМЕННЫМИ РОССИЙСКИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ.

1.2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ.

1.3. Сбалансированная система показателей как инструмент реализации стратегии.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФАКТОРОВ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ СБАЛАНСИРОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Анализ сложившихся социальноэкономических показателей развития муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ
2.2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПАРАМЕТРОВ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ, ВЛИЯЮЩИХ НА РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

2.3. Выявление корневых проблем, препятствующих развитию муниципального образования.

ГЛАВА 3. ПОСТРОЕНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СБАЛАНСИРОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
3.1. Разработка модели формирования системы сбалансированных показателей муниципального
ОБРАЗОВАНИЯ.
3.2. определение инструментов формирования системы сбалансированных показателей муниципального образования.
3.3. Апробация инструментов формирования системы сбалансированных показателей ЗАТО г. Радужный.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение
Актуальность


Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М. МОНФ. Рис. Содержание понятия муниципальное управление. Построено по Васильев . . Муниципальное управление. Муниципальное управление представляет собой целостную систему общественных отношений, связанных с территориальной самоорганизацией населения, самостоятельно решающего вопросы местного значения, вопросы устройства и функционирования муниципальной власти. Муниципальное управление осуществляется в пределах муниципального образования городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, где имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Из перечисленных характеристик следует, что муниципальное управление это деятельность выборных и других органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, объектами муниципального хозяйства, формированию и исполнению местного бюджета. Васильев . . Муниципальное управление Конспект лекций. Н.Новгород Издатель Гладкова О. В., . Теория муниципального управления есть складывающаяся и развивающаяся система знаний о закономерностях, принципах и методах, механизме управления муниципальным образованием и его сферами в целях преобразования общественных отношений, активизации человеческого фактора, социального поведения людей, достижения общественно значимых результатов их деятельности и развития. Муниципальные образования, а также принципы их управления в процессе своей эволюции претерпевали ряд изменений, регламентированных законодательством и возникающими потребностями в реорганизации системы управления на местном уровне. После г. Земский союз, а затем в году все завершилось ликвидацией земских и городских органов местного самоуправления. Наступил период советов нового института местного управления, основанного на демократическом централизме. Идея местного самоуправления, предполагающая известную децентрализацию власти, независимость и самостоятельность органов самоуправления, вступила в противоречие с практическими задачами государства пролетарской диктатуры, являющегося по своей природе государством централизованным. Васильев . . Муниципальное управление Конспект лекций Н. Новгород Издатель Гладкова О. В., с . Советов, которые должны были осуществлять некоторые функции, которые ранее принадлежали исполкомам подготовка сессий Советов, координация работы постоянных комиссий Советов, учеба депутатов и др. Но в процессе данной реорганизации были недостаточно учтены изменившиеся условия политической жизни страны и в связи с этим возникли сложности в структуре функциональных соотношений президиумов местных Советов и исполкомов. Во многих местных Советах начались затяжные конфликты между президиумами и исполкомами. В ряде случаев Советы стали ликвидировать исполнительные комитеты, делегируя исполнительные и распорядительные функции президиуму Совета. Закон СССР Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР, который определил основные направления развития местных органов власти, принципы их формирования и деятельности как органов самоуправления, самоорганизации граждан. В соответствии с этим Законом основным звеном в системе местного самоуправления должны были стать местные Советы как представительные органы власти. На своей территории Советы были вправе координировать деятельность всей системы местного самоуправления. Они образовывали свои органы, определяли их полномочия в соответствии с законами, самостоятельно устанавливали их структуру и штаты. Данный Закон ввел понятие коммунальная собственность. К коммунальной собственности относилось имущество, передаваемое безвозмездно Союзом ССР, союзными и автономными республиками, иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое местным Советом за счет принадлежащих ему средств. РСФСР был принят Закон О местном самоуправлении в РСФСР, на основе которого начался процесс реформирования местных органов власти, формирования системы местного самоуправления в Российской Федерации.