Государственное и хозяйственное управление АПК

• Автор: Онацик, Денис Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1 Теоретические основы формирования системы

управления в АПК.

1.1 Роль государственного управления в развитии АПК

1.2 Теоретические и методические основы организации

хозяйственного управления АПК.

1.3 Зарубежный опыт построения государственной

и хозяйственной иерархии

Глава 2 Анализ состояния управленческих отношений в АПК

2.1 Развитие управления в переходной экономике.

ф 2.2 Современное состояние агропромышленного
комплекса региона.
2.3 Организационноправовой аспект создания
и функционирования ассоциаций союзов
Глава 3 Организация государственного и хозяйственного
управления в региональном АПК.
3.1 Совершенствование структуры управления
предприятиями
3.2 Организация хозяйственного управления в
ф интегрированных формированиях.
3.3 Экономические методы государственного управления
Выводы.
Список использованной литературы


Помощь сельским старостам в реализации перечисленных функций оказывали уездные и губернские земства, избираемые на 3 года. Земская реформа года сыграла важную роль в экономическом и социальном развитии села. Размеры, вкладываемых в российскую деревню средств, ежегодно росли и к году достигли 3 6 тыс. Из них доля расходов на медицину и образование соответственно составляла около и . Основная часть остальных средств шла на развитие деревенской экономики. Таким образом, впервые в истории России в системе государственного управления крестьянами начали применяться экономические методы. Это оказало положительное влияние на развитие сельского хозяйства. С отменой крепостного права крестьяне получили право выхода из общины, при условии осуществления выкупных платежей за землю. Но через года, то есть в году Законом от декабря года крестьяне фактически лишились этой возможности. По новому закону, выход разрешался лишь с согласия общины и земского начальника, добиться чего практически было невозможно . Пятый этап в развитии деревенской общины приходится на период Столыпинской реформы, начавшейся в году. В этот период существенно усилилась и финансовая поддержка крестьян со стороны государства путем укрепления Земельного Банка. Повышение государством роли экономических методов управления способствовало развитию сельской экономики. Структура и функции управления общиной при столыпинской реформе не претерпели принципиальных изменений. В гг. Из них более 1. Характерно, что в малоземельных и более развитых губерниях Самарской, Курской, Орловской и других доля выделившихся была выше, чем в регионах с крупными наделами. В целом по России выделилось . Наряду с этим проводилась переселенческая политика. Основным регионом переселения гг. Сибирь, куда в общей сложности выехало 3. Часть крестьян переселилась на Северный Кавказ, Нижнее Поволжье, Приурапье, Казахстан, Среднюю Азию, Дальний Восток и другие регионы. Для сведения переселение началось задолго до столыпинской реформы. В результате, в гг. Следует отметить, что попытки осуществления демократических перемен в деревне совершенствования методов государственного управления крестьянством в дореволюционной России предпринимались неоднократно. Причем, как свидетельствуют исторические документы, царский двор понимал необходимость таких перемен, хотя активных шагов в этом направлении не предпринимал. Известно, что решительные действия П. А. Столыпина по реформированию российской деревни в высших слоях общества были встречены крайне враждебно. Из чего следует, что российскую знать не интересовали проблемы российских крестьян. Столыпинская реформа привела к бурному становлению кулацких и середняцких хозяйств, укреплению сельской экономики. Этот процесс продолжался до года. Таким образом, несмотря на многовековую практику подавления в России стремления к самостоятельному хозяйствованию, создание благоприятных условий привело к быстрому становлению необщинного крестьянства. Вместе с тем важно учесть, что ни столыпинская реформа, ни установление советской власти не привели к ликвидации общин. Крепко устоявшиеся многовековые традиции общинного земледелия во многих деревнях продолжали действовать вплоть до года. Несмотря на отсутствие запрета выхода на хутора и отруба на протяжении более чем ти лет, к этому времени еще ,1 земель находилось в общинном пользовании часть бедняков, не продавшая земли, вернулась в общины. Причем, орган самоуправления общины, имеющий свой бюджет, обладал большей властью, чем сельский Совет, который на первых порах не имел бюджета. По сведениям Г. А. Герасименко накануне революции общинными оставались 23 крестьянских хозяйств и 45 надельных земель . Положение общин начало меняться с года с момента начала сплошной коллективизации села, когда функции руководства общиной перешли к сельским Советам, наделенным к тому времени правом формирования собственного бюджета. Анализ развития сельского хозяйства в советский период проводился многими авторами. В зависимости от его целей отмеченный период подразделялся на разное количество этапов. К примеру академик РАСХН В.