Государственное регулирование развития социальной инфраструктуры региона : На примере Республики Дагестан

• Автор: Омарова, Камила Абдурашидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 205 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И

РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА

1.1. Сущность п классификации социальной инфраструктуры региона

1.2. Государственное регулирование развития социальной инфраструктуры региона.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

2.1. Система оценочных показателей развития

социальной инфраструктуры

2.2. Развитие отраслей социальной инфраструктуры

в Республике Дагестан

2.2.1. Проблемы и перспективы развитии инфраструктуры образования
2.2.2. Современное состояние и основные тенденции развития инфраструктуры здравоохранения и социальной защиты населения
2.2.3. Состояние и проблемы развития инфраструктуры культурноспортивного комплекса в Республике Дагестан
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ
РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА.
3.1. Программное обеспечение развития социальной инфраструктуры региона.
3.2. Совершенствования финансового обеспечения развития социальной инфраструктуры региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Ряд авторов, придерживающихся подобной точки зрения, под социальной инфраструктурой понимает совокупность отраслей, подотраслей народного хозяйства и видов деятельности, функциональное назначение которых в системе общественного воспроизводства состоит в производстве и реализации услуг и духовных благ для населения. Так, Е. Г. Русскова предлагает рассматривать социальную инфраструктуру как комплекс отраслей и видов деятельности, связанных с воспроизводством рабочей силы здравоохранение, образование, розничная торговля, пассажирский транспорт, жилищнокоммунальное хозяйство, сфера организации досуга, туризм, общественное питание, бытовое обслуживание и т. С.. Тот же подход к дефиниции данного понятия мы видим и в определении, данном Н. Ф. Голиковым. Под социальной инфраструктурой он понимает совокупность видов общественно полезной деятельности в системе общественного разделения труда, функциональное назначение которых в воспроизводственном процессе состоит в оказании комплекса взаимосвязанных, но не взаимозаменяемых услуг населению в качестве деятельности, направленной главным образом на обеспечение благосостояния людей . Недостатком данного определения, на наш взгляд, является, недооценка материальновещественного аспекта инфраструктуры, который характеризует ее как комплекс сооружений и объектов, в процессе эксплуатации, которых производятся услуги в основном непроизводственного назначения. Вообще, вычленение из народнохозяйственного комплекса социальной инфраструктуры по набору отраслей, оказывающих услуги, по существу приводит к отождествлению ее с понятиями сфера обслуживания и сфера услуг. Понятия социальная инфраструктура и сфера услуг очень тесно связаны между собой. Основу этой связи составляет то, что как в первой, так и во второй социальноэкономической формой труда является услуга. Понятие услуга богатая гамма самых различных видов деятельности. С полным основанием некоторые экономисты считают, что в практической жизни нет другого понятия, которое имело бы такое множество значений, как понятие услуга достаточно отметить, что такая отрасль, как бытовое обслуживание, оказывает более 0 видов услуг ,С. Отраслевой состав непроизводственной сферы определяется по остаточному принципу за вычетом из народного хозяйства всех видов производственной деятельности. В настоящее время в России используется классификация отраслей, основанная на модифицированном варианте Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства ОКОНХ. Согласно ему, к непроизводственной сфере относятся жилищнокоммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания, здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение, образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание, финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение, управление, общественные объединения, экстерриториальные организации и органы представительства и отделения международных организаций ,С5. Критерием вычленения из народнохозяйственного комплекса сферы услуг является форма, в которой выступает результат деятельности отраслей этой сферы. Услуги это специфические потребительные стоимости, не имеющие предметновещественной формы. Часть услуговой деятельности, непосредственно связанная с удовлетворением потребностей людей, образует сферу обслуживания населения. Таким образом, понятие непроизводственная сфера и сфера обслуживания населения содержат как общее, так и особенное. Общим признаком является то, что продукт деятельности этих отраслевых комплексов выступает в форме услуг, следовательно, они оба входят в состав сферы услуг. Обособление в первом случае проходит по критерию нематериальности продукции услуг, во втором но объекту обслуживания, каковым является население. Другими словами, непроизводственная сфера включает все отрасли экономики, продуцирующие услуги, за исключением тех, которые относятся к сфере материального производства услуг транспорта, связи, торговли, общественного питания, материальнотехнического снабжения и т.