Совершенствование стоимостной оценки сельскохозяйственных угодий : На примере Республики Башкортостан

• Автор: Аскарова, Айгуль Альмировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 164 с.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ОЦЕНКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ В УСЛОВИЯХ РЫНКА
1Л Роль земли в системе производственно-экономических отношений и необходимость ее оценки в условиях рынка
1.2 Стоимостная оценка земли: подходы и методы
2. ОЦЕНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ В СИСТЕМЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
2.1 Состав и структура земельных ресурсов в РБ
2.2 Опыт зарубежных стран по регулированию земельных отношений
2.3 Оценка земли в системе земельных отношений РБ
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ СТОИМОСТНОЙ
ОЦЕНКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
3.1 Формирование рынка земли и особенности ценообразования на сельскохозяйственные угодья в Республике Башкортостан
3.2 Использование результатов кадастровой оценки при определении рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий в РБ
3.3 Методика факторной оценки сельскохозяйственных угодий ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ
у; '
Актуальность исследования. Формирование земельного рынка предполагает рыночный механизм ценообразования. В условиях ограниченного его использования требуется расчетная нормативная оценка, базирующаяся на научной методологии и методике, увязывающей различные аспекты оценки для повышения эффективности использования земельных ресурсов.
В получении научно-обоснованных достоверных стоимостных параметров сельскохозяйственных угодий заинтересованы как органы власти (государственные и муниципальные), так и непосредственно аграрные формирования в целях:
- регулирования земельных и межотраслевых отношений в процессе трансформации форм собственности, обоснования размеров платы за пользование земельными угодьями, для реализации земельной и налоговой политики;
- решения вопросов рационального размещения сельскохозяйственного производства, определения путей наиболее эффективного использования земельных ресурсов, совершения разного рода операций с землей.
Проблемы совершенствования организации производства, создания благоприятных экономических условий для предприятий АПК, восстановления и дальнейшего повышения уровня развития сельского хозяйства позволяет решить оптимальное землепользование, опирающееся на обоснованный методический инструментарий оценки земли. Правильную оценку и учет сельскохозяйственных угодий можно рассматривать как мощный потенциал для оптимизации государственной политики в области сельского хозяйства, в построении и налаживании эквивалентных отношений обмена с сельским хозяйством посредством обеспечения обоснованного уровня рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию.
Стоимостная оценка земли является элементом земельных отношений, инструментом управления использованием земли, оказывает влияние при
решении многих практических задач. Она сопровождает процесс перехода земли от одного собственника к другому. Главное назначение и необходимость оценки земли определяется в первую очередь потребностями самого сельского хозяйства. Поскольку данной проблеме все еще уделяется мало внимания, на этом необходимо остановиться более детально.
В условиях формирования рынка земли необходимы дальнейшее совершенствование механизма оценки земельных ресурсов, теоретическая разработка и апробация методических подходов к определению стоимости земельных угодий. Необходимость реализации этих и ряда других вопросов указывают на актуальность изучаемой проблемы, что и предопределило выбор темы исследования.
Степень изученности проблемы. В настоящее время в экономической литературе достаточно широко освещены вопросы земельных отношений, а также различные аспекты оценки земельных ресурсов. Проблема экономической оценки земли, эффективности ее использования достаточно глубоко разработана применительно к условиям плановой экономики. Существенный вклад в развитие теории и методологии экономической оценки земли внесли такие ученые, как Докучаев В.В., Бронштейн M.JL, Веденичев П.Ф., Заплетин В.Я., Дектярев И.В., Смирнов И.Н., Черемушкин С.Д., Николенко Г.С., Сагайдак А.Э., Загайтов И.Б., Тайчинов С.Н., Карнаухова Е.С., Ткачук С.А., Чешев А.С., Такумбетов М.И. и др. В современной зарубежной науке данной проблеме уделили внимание Фридман Д., Ордуэй H., Эккерт Д., Х-ррисон Г., рассматривающие ее с позиций оценки недвижимости.
Проблема оценки земельных ресурсов на основе ренты и рентных отношений является центральной экономической проблемой земельной реформы в сельском хозяйстве. Ее актуальность, выходящая за отраслевые рамки, и комплексность подчеркивается в трудах экономистов-аграрников: Гайсина P.C., Лукманова Д.Д., Мингалева В.Д., Норина И.А., Нусратуллина В.К., Пустуева А.Л., И.В. Разорвина, Шарипова С.А., Яруллина P.P. и др.
За анализируемый период (1985-2003 гг.) в сельскохозяйственных предприятиях республики, площадь пахотных земель снизилась на 692 тыс. га, или на 14,2%. В целом по республике распаханность сельскохозяйственных угодий сократилась с 65,8% (в 1985 году) до 58,2% (в 2003 году). Во многих случаях это связано с процессом залужения деградированной малопродуктивной пашни и перевода ее в кормовые угодья.
Всего в 1996-2002 годах было выявлено и рекомендовано к залужению
688,3 тыс. га деградированной пашни. К началу 2003 года залужено и переведено в кормовые угодья 649,8 тыс. га, в том числе в сенокосы - 339,1 тыс. га, в пастбища -'310,7 тыс. га. К началу 2003 года площадь нарушенных земель в республике составляет 15,3 тыс. га, в том числе нарушено при разработке месторождений полезных ископаемых, их переработке и проведении геологоразведочных работ - 9,5 тыс. га (62,6%), при торфоразработках - 1,2 тыс. га (7,8%), при строительстве - 4,5 тыс. га. (29,6%). Информация в разрезе административных районов РБ представлена в приложении 1.
В то же время, в России за период реформ из сельскохозяйственного оборота выведено более 31 млн. га земли, из них почти 13 млн. га приходится на пашню. По оценкам специалистов, площади эрозионно-опасных и подвергшихся ' эрозии земель достигли в нашей стране 56% сельскохозяйственных угодий. Содержание гумуса в почве за последнее десятилетие сократилось на 25-30%. В результате вышеперечисленных причин за десятилетний период (с 1990 по 2000 гг.) площадь всех сельскохозяйственных угодий сократились в Российской Федерации на 1320,4 тыс. га
Проведенный анализ показывает устойчивую тенденцию сокращения использования земли в сельском хозяйстве, что напрямую связано с выбытием их из сельскохозяйственного оборота. Основной причиной их
8 См.: Лукманов Д.Д Региональные особенности оборота земли и эффективность использования земельных ресурсов // Экономика с.-х. и переаб. предпр. - 2000. - №10. - С.26-28; Шмелев Г.И. Аренда земли и арендная плата в России // Проблемы прогнозирования. - 1998. - №3. - С. 87-104.