Управление общественными финансами в экономике современной России : региональный аспект

• Автор: Пелипец, Татьяна Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 218 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава I. Методологические основы формирования

и управления общественными финансами в регионе

1.1. Принципы управления общественными финансами в регионе

1.2. Сущность реформирования общественных финансов

в России

1.3. Государственное управление общественными финансами в территориальном аспекте

Глава II. Совершенствование управления региональными общественными финансами

2.1. Мониторинг регулирования региональной налоговобюджетной политики

2.2. Механизм управления региональными общественными

финансами.
2.3. Общественные финансы как инструменты регулирования региональной экономики.
Заключение.
Список литературы


Кроме того, становление и развитие местного самоуправления существенно влияет на организацию и функционирование финансовой системы через трансформацию принципов построения и функционирования бюджетных взаимоотношений различных уровней федерального, региональных и муниципальных. Положения Конституции РФ в полной мере соответствуют нормам международного права, прежде всего, Европейской Хартии местного самоуправления года, ратифицированной Россией в году. Правила местного самоуправления определяют, что при осуществлении полномочий органы местного самоуправления имеют право на владение достаточными собственными финансовыми ресурсами, которыми они могут свободно распоряжаться статья 9. В развитие конституционных норм разработан и принят Федеральный Закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Статья данного Закона устанавливает, что экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с Законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования , с. И. Приоритетное значение для регулирования отношений по поводу социальноэкономического развития муниципальных образований приобретает Федеральный Закон О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации, поскольку определяет основные принципы организации местных финансов, устанавливает источники формирования и направления использования финансовых ресурсов местного самоуправления, основы бюджетного процесса в муниципальных образованиях и взаимоотношения органов местного самоуправления с финансовыми институтами, а также гарантии финансовых прав органов местного самоуправления. Данный Закон также содержит ряд правовых норм, требований, направленных на стабилизацию финансовых основ местного самоуправления. Их средства формируются путем отчислений от федеральных и региональных налогов, поступающих в бюджет субъекта Российской Федерации. Распределение средств фондов осуществляется в соответствии с формулой, учитывающей факторы, определяющие особенности данного субъекта Федерации. В соответствии со ст. Закона каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и бюджета субъекта Федерации. Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, согласно ст. Более того, к собственным доходам местных бюджетов, наряду с местными налогами и сборами и другими источниками доходов местных бюджетов, относятся доли федеральных налогов и доли налогов субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе ст. Закона. Размеры указанных долей определяются в установленном порядке законодательными органами субъектов Российской Федерации. Таким образом, возникает необходимость управления общественными финансами различных уровней, то есть собственно межбюджетных отношений. Кодекс надлежащей лучшей практики управления общественными финансами, а также соответствующие стандарты и правила по его применению и использованию. Эти принципы компоненты следует рассматривать в рамках единой системы управления общественными финансами, требующей постоянного развития и адаптации к меняющимся условиям и возникающим новым задачам. Результатом эффективного и ответственного управления, по нашему мнению, мог бы стать Кодекс лучшей практики, предусматривающий единую систему согласованных принципов, стандартов и методов управления общественными финансами, а также рекомендации по его применению и мониторингу качества управления общественными финансами. Такой подход дает возможность гибкого использования предлагаемых методов, правил и процедур с учетом конкретных целей бюджетноналоговой политики каждой отдельной страны. В основе этого подхода лежит растущее значение управления общественными финансами как фактора устойчивого экономического развития. По мнению Горегляда В. П. в условиях глобализации экономики национальные финансовые системы становятся взаимозависимыми , с.