Управление социально-экономическим развитием региона с использованием инструмента межбюджетных трансфертов : на примере Самарской области

• Автор: Евдокимов, Николай Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 194 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Роль межбюджетных трансфертов в социальноэкономическом развитии региона.

Ы.Межбюджетные трансферты как инструмент социальноэкономической политики региона

1.2. Принципы организации системы межбюджетных трансфертов на региональном уровне

2. Система субфедеральных межбюджетных трансфертов в Самарской области

2.1. Практика предоставления финансовой помощи посредством несвязанных трансфертов.

2.2. Субвенции и субсидии в системе трансфертов Самарской области.

3. Влияние системы межбюджетных трансфертов на социальноэкономическое развитие региона.
3.1. Методический инструментарий оценки взаимосвязи межбюджетных трансфертов и регионального развития.
3.2. Результаты оценки влияния системы межбюджетных трансфертов на социальноэкономическое развитие Самарской области.
4. Основные направления совершенствования системы межбюджетных трансфертов на региональном уровне
4.1. Общие принципы реформирования системы межбюджетных трансфертов в современных условиях.
4.2. Межбюджетные трансферты в стратегии пространственного развития Самарской области.
Выводы и предложения
Библиографический список
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Отцом теории государственной экономической политики в условиях современных рыночных отношений часто называют Дж. М. Кейнса. Он считал, что экономика не может быть представлена самой себе. Экономическая политика, выражающая общую волю, это государственное регулирование, которое воздействует на такие независимые переменные, как склонность к потреблению, предельная эффективность капитала и норма процента, а через их посредство на занятость и национальный доход. Согласно теории Тинбергена составляющими экономической политики являются ключевые цели благосостояния набор макроэкономических показателей инструменты, которыми располагает правительство модель, связывающая цели и инструментарий и позволяющая определить оптимальный масштаб политических действий. Милтон Фридмен оценивает позитивные экономические знания в качестве фундамента, на котором строится политическая деятельность. Политика относится скорее к искусству, чем к науке, особенно в части принятия решений. Автор считает, что этот подход позволяет обнаружить основополагающее единство конечных целей у представителей различных экономических течений и, тем самым, способствует преодолению разногласий. Энтони Б. Аткинсон и Джозеф Э. Стиглиц склоняются к отождествлению экономической политики с экономической деятельностью правительства и его взаимосвязями с социальными объектами. Экономическая политика это принятие решений по поводу государственных расходов, определение логики и критериев правительственных действий 6. Джеффри Сакс считает, что экономическая политика состоит в подготовке правительственных решений и действиях, направленных на минимизацию социальных потерь . Большой экономический словарь под редакцией А. Н. Азрилияна определяет экономическую государственную политику как генеральную линию действий и совокупности мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране. Экономическая политика представляет собой взаимосвязанную систему структурной, инвестиционной, ценовой, финансовокредитной, внешнеэкономической, социальной политик, а также политики в области труда и занятости . В Курсе экономики под редакцией Б. В целом можно отметить, что, по существу, почти каждый автор, исследующий экономическую политику социальноэкономическую политику, дает свое определение, показывает свое понимание этой проблемы. Такое положение с определениями экономической политики социальноэкономической политики объясняется многоаспектностыо ее содержания, поэтому разные авторы раскрывают в предлагаемых определениях разные аспекты содержания экономической политики. Авторы в основном употребляют термин экономическая политика, хотя по ее содержанию, целям, степени влияния на общество более приемлемым, на наш взгляд, является термин социальноэкономическая политика. Проведенный выше анализ свидетельствует о достаточно высокой степени проработки рассмотренных категорий в отечественной и зарубежной науке, в то же время термин социальноэкономическая политика региона или политика региона встречается в научных трудах достаточно редко анализ отечественной литературы по региональной экономике, регионоведению и национальной экономике последних лет свидетельствует, что в отечественной науке не сформирована одна из основополагающих категорий региональной экономики социальноэкономическая политика региона субъекта РФ. Во многом это объясняется тем, что в большинстве изданий, посвященных региональной тематике, данный вопрос либо оставлен без внимания, либо упоминается вскользь. В то же время крайне трудно найти специальные издания по региональной экономике, где более чем подробным образом не был бы рассмотрен аспект региональной политики как деятельности федерального центра по управлению территориальным развитием государства. Однако региональная политика как деятельность органов государственной власти по управлению региональными сообществами имеет два аспекта экзогенный и эндогенный.