Управление формированием и развитием налогового потенциала региона

• Автор: Жеребцов, Андрей Борисович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЕМ И РАЗВИТИЕМ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Экономическое содержание налогового потенциала региона

1.2. Методические и информационные основы оценки налогового потенциала региона

1.3. Управление налоговым потенциалом как необходимое условие развития экономики региона
ГЛАВА 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЕМ И РАЗВИТИЕМ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

2.1. Планирование и прогнозирование налогового потенциала региона

2.2. Развитие системы налогового администрирования как фактора реализации налогового потенциала региона

2.3. Совершенствование налогового контроля в системе налогового администрирования

2.4. Повышение качества налогового обслуживания как средство увеличения бюджетных поступлений в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


В античных Афинах, например, в мирное время налогов было немного, их введение и взимание обусловливалось наступлением военного времени. Первой относительно целостно организованной налоговой системой явилась налоговая система Древнего Рима. Количество налогов в конце императорского периода достигало 0. Если сравнивать налоговые системы Древнего Рима и современной России, то ряд платежей поражают своей схожестью3. Подробнее см. Пушкарева В. М. История финансовой мысли и политики налогов. М, . С. Тургенев Н. И. Опыт теории налогов. СПб. У истоков финансового права. .1 Под ред. Козырина . . М. С.5. Паркинсон С. Закон и доходы. М., . С. . Налога и налоговое право. Учеб. Под ред. .. Брызгалина. М., . С. . В средневековой Западной Европе сбором налогов занимались так называемые откупщики, которые выкупали целиком сумму налогов у государства, внося ее в казну полностью. Потом на основании предоставленных им государством полномочий, применяя в ряде случаев принуждение, они собирали налоги с населения с прибылью, которая, как правило, составляла 14 цены откупа. Развитие демократических процессов в западноевропейских странах нашло отражение и в решении вопросов установления и сбора налогов. Так, в Англии в г. Великой хартии вольностей было закреплено, что налоги вводятся только с согласия нации Ни щитовые деньги, ни пособия не должны взиматься в королевстве нашем иначе, как по общему совету королевства нашего4. Данный тезис был повторен в г. Билль о правах окончательно закрепил за представительными законодательными органами власти исключительное право устанавливать налога. Во Франции парламент стал утверждать налоги и государственный бюджет только в г. Великой французской революции. Следует учитывать, что среди факторов революций, гражданских войн, иных социальных потрясений нередко доминирует возмущение широких народных масс изза введения публичной властью несправедливых и непомерных налогов5. Например, вооруженная борьба населения североамериканских колоний за независимость от метрополии гг. Великобритании, принявшим пакет законов, направленных против имущественных прав и интересов колонистов. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран Под ред. З.М. Черниловского. М., . По словам Н. И.Тургенева Налоги, или, определительней сказать, дурные системы налогов, были одною из причин, как видно из истории, что Нидерландцы сделались независимыми от Испании, швейцарцы от Австрии, фрисландцы от Дании и, наконец, казаки от Польши. Тургенев Н. Средние века обусловлено и тем, что завоевателиарабы несли с собой и устанавливали на покоренных территориях весьма либеральные для населения налоги. Ни одна экономическая школа, ни одна финансовая теория не обошли вниманием проблематику налогообложения. В конце XIX первой половине XX вв. А.Смитом6. Тогда же и были в основном смоделированы контуры современной налоговой системы7. Сегодня налоги выступают главной формой мобилизации государственных доходов в экономически развитых странах. За счет налогов и сборов, перераспределяемых посредством бюджетов разных уровней, формируется часть финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий, ряда специализированных фондов. Уровень налогового бремени центральная макроэкономическая проблема любого современного государства. Бытует мнение, что чем он ниже, тем динамичней развивается национальная экономика. Между тем вопрос, каким должен быть уровень налоговых изъятий, чтобы воздействие на экономические процессы в обществе осуществлялось с максимально возможным положительным результатом, не теряет своей актуальности. В качестве ответа на него предлагается кривая А. Лаффера, демонстрирующая зависимость между величиной налоговых ставок и объемом налоговых поступлений в бюджет. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., . В 2х томах. Т. 2. С.15. Перов . ., Толкушкин . . Налоги и налогообложение Учеб. М., . Система гуманитарного и социальноэкономического знания Под ред. С.А. Хмелевской. М., . С.4.