Формирование инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г. Саратова

• Автор: Мисевичюс, Владимир Иозакасович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 180 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
1. Теоретикометодические основы формирования инвестиционной политики в экономике города его коммунальной сфере
1.1 Коммунальное хозяйство города как объект инвестирования
1.2 Содержание инвестиционной политики в экономике города
1.3 Методическая база формирования инвестиционной политики в сфере коммунального городского хозяйства
2. Оценка существующей инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г. Саратова
2.1 Оценка состояния коммунального хозяйства г. Саратова как объекта инвестирования
2.2 Современное состояние инвестиционной политики в г. Саратове и его коммунальном хозяйстве
3. Повышение эффективности инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г. Саратова
3.1 Перспективы развития коммунального хозяйства как объекта инвестирования.
3.2 Разработка методических положений по формированию инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве г. Саратова
3.3 Совершенствование оценки эффективности
реализации инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве города Саратова.
Заключение.
Список литературы


Вторая проблема состоит в том, что управление финансовыми потоками происходит рассогласование. Если доходные полномочия по большей части принадлежат ведению субъектов Федерации в форме региональных энергетических комиссий и пр. ЖКХ ложится на местные бюджеты. Несбалансированность межбюджетных отношений и нескоординированность финансовых потоков ведут к тому, что инвестиционные средства не доходят до уровня предприятий ЖКХ, а заканчиваются проведением взаимозачетов между министерствами и ведомствами. Третье это очень высокие расходы энергоресурсов в коммунальной системе. На единицу ВВП, по сравнению с развитыми странами мира, в России расходуется в 45 раз больше электроэнергии на обогрев квадратного метра жилья в 3 раза больше . Удельное водопотребление в жилищном фонде значительно превышает технически обоснованное и составляет от 0 до 0 литров на человека в сутки. Там же. Несмотря на рост стоимости энергоресурсов, существенного снижения их потребления в производственной сфере и жилищнокоммунальном хозяйстве не происходит Там же. Одна из причин этого сохранение отраслевого подхода к экономии ресурсов. Стоимость строительства не связывается с последующими расходами на эксплуатацию зданий и сооружений. А так как основную долю в стоимости коммунальных услуг составляют энерго и теплоносители, то именно на данные услуги приходятся большие доли их дотаций в бюджетах регионов России. Кроме того, предприятия ЖКХ не заинтересованы в сокращении издержек. Вопервых, полученные в результате экономии ресурсы будут изъяты в форме недоплаты из местного бюджета разницы в коммунальных тарифах или отнесены к прибыли и в значительной степени уйдут на уплату налогов, погашение кредиторской задолженности. Вторая причина в используемом методе формирования тарифов монополий. Так как рост цены не ограничен влиянием конкуренции со стороны потребителей или других производителей, то, увеличивая себестоимость, предприятие одновременно повышает абсолютную величину своих доходов. Далее, поскольку бюджетные дотации направляются на покрытие убытков коммунальных предприятий, то фактически лица с высоким доходом, имеющие соответствующее жилье, получают больше бюджетных дотаций, чем малообеспеченные категории граждан. Однако рост тарифов на коммунальные услуги при прочих равных условиях не ведет к сокращению бюджетных трат. Формально расходы на ЖКХ из семейного бюджета постоянно растут. Так как установленный рост тарифов не предполагает привязку к росту доходов населения, то увеличение расходов на жилищнокоммунальные услуги ЖКУ в структуре семейных расходов ведет к сокращению реальных доходов граждан и росту социальной незащищенности населения. Другим следствием увеличения тарифов является рост дебиторской задолженности жилищнокоммунальных предприятий и, как следствие, их убыточность. Покрытие растущих убытков ЖКХ из бюджетных источников является второй стороной проблемы, связанной с повышением тарифов на ЖКУ. Следствием роста тарифов и, в лучшем случае, тех же потребительских свойств является ухудшение качества жилищнокоммунальных услуг как соотношение ценности к цене. Потребительские свойства оказываемых услуг надежность, экологическая безопасность и устойчивость городской инфраструктуры можно повысить лишь с помощью адресных и эффективно организованных инвестиций. Ликвидировать высокую затратность на ЖКХ невозможно без кардинальных, наукоемких преобразований в отрасли. Проблема заключается в том, как при таких текущих расходах на ЖКХ найти источники дополнительного финансирования капитальных вложений. Одним из средств решения данной непростой проблемы является формирование эффективной инвестиционной политики, исследованию сущности и содержания которой посвящен следующий параграф. Исследование инвестиционной политики как составной части экономической политики, проводимой на разных уровнях, предполагает анализ общих основ и механизма осуществления инвестиционной деятельности как важнейшей составляющей рыночного хозяйствования, выявление специфики инвестиционных процессов в условиях российской экономики.