Формирование промышленной политики в регионе

• Автор: Костин, Иван Борисович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Теоретические подходы к формированию промышленной политики ..

1.1. Содержание промышленной политики концепции, типы, модели формирования.

1.2. Роль государства в формировании промышленной политики в экономике инновационного типа.
1.3. Приоритеты формирования промышленной политики в регионе ГЛАВА 2. Направления развития промышленной политики в регионе
2.1. Факторы и особенности формирования промышленной политики регионов в условиях открытой экономики.
2.2. Аналитическая оценка использования производственных факторов и промышленного потенциала региона.

2.3. Модель формирования и реализации региональной промышленной политики

Заключение.

Список использованных источников

Данные цели обозначены на основе реального положения, сложившегося в отечественной промышленности, экономике страны в целом на момент принятия решения тактический критерий, а также с учетом необходимости обеспечения устойчивости и безопасности развития России в долгосрочной перспективе стратегический критерий целеполагания. См. Кондратьев В. Промышленноинвестиционные исследованияМировая экономика и международные отношения. Определенное исключение из этого правила представляет Япония, экономика которой ориентирована в первую очередь на внутренний рынок. Однако и в этом случае страна вполне способна обеспечить экономическую и оборонную независимость. Такого понимания промышленной политики все чаще придерживаются специалисты, представляющие различные группы интересов от государственников до промышленного бизнеса. См. Христенко В. Я не рисую никаких апокалипсисов Эксперт. Титов Б. Болезнь левизныУЭксперт. Последнее требование выступает как высшая цель, как цель первого порядка экономической стратегии страны, частью которой является промышленная политика, которая, в свою очередь, предопределяет цели второго порядка, относящиеся собственно к промышленной политике, одновременно обусловливая ее двойное назначение как инструмента тактического и стратегического управления1. Главным фактором формирования и реализации такой политики является активная роль государства как носителя общенациональных интересов, которые всегда должны иметь приоритет перед корпоративными. Это доказывает практика и индустриально развивающихся и развитых стран, в том числе тех, кто осуществляет переход от государственной к современной системе хозяйствования. Показателен в этом отношении опыт США, роль государства в котором традиционно считается минимальной. Между тем именно там государство играет принципиально важную роль в становлении новых видов промышленного производства, в осуществлении национальных программ в авиакосмической, биотехнологической, оборонной и информационной сферах. Известны защитные меры, которые США активно используют в отношении иностранных промышленных производителей, явно вступающие в противоречие с упрощенно и абстрактно понимаемыми принципами свободного предпринимательства и являющиеся частью государственной промышленной политики. По мнению лауреата Нобелевской премии Дж. Стиглица, в США проводится очень сильная промышленная политика, причем до общего объема кредитов направляется на развитие американских предприятий2. Государственная промышленная политика развития России от проблем к действиямПод ред. Е.М. Примакова и Е. Л. Макарова. М. Наука, . Там же. С.,. Надо констатировать, что такой практики в РФ не наблюдается, нет законодательных нормативных актов по общегосударственной промышленной политике, разработанных на федеральном уровне. В отличие от правительственных структур, отвечающих за разработку и осуществление экономической и, соответственно, промышленной стратегии, ученые и специалисты, неправительственные организации и отдельные ведомства предложили концептуальные разработки промышленной политики. Эти разработки весьма разнообразны, в них немало важного и интересного, однако они не отвечают или отвечают в очень общей и краткой форме на принципиальный вопрос как добиться реализации тех программных установок, которые содержатся в упомянутых концепциях Исключением можно считать статью А. Беловой и Е. Поповой, предлагающих в качестве реализации промышленной политики принятие закона О государственной промышленной политике1. Ее ключевое положение отраслевой контракт как основная форма соглашения между государством и отраслью промышленности. Не оспаривая данного тезиса, заметим, что, вопервых, эта идея не нова и прослеживается в многочисленных публикациях на эту тему, а вовторых, реализация такого партнерства довольно проблематична в нынешних условиях развития, впрочем, как и любого партнерства. Слишком большой разрыв в интересах и доходах образовался между отдельными социальными группами и слоями. Результатом отсутствия внятной и дееспособной государственной промышленной политики в России явилась деиндустриализация российской экономики за годы. См. Белова А. Попова Е. Евтушенков В. Когда рынок пустуетЭксперт. С..