Эколого-экономическая система городского землепользования: механизм управления и инструменты регулирования

• Автор: Кириллов, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 351 с. : ил.

Введение

1 Концепция регулирования системы городского землепользования

на основе совершенствования экологоэкокомического механизма

1.1 Понятие и структура экологоэкономического механизма рационального землепользования теоретикометодологический анализ.
1.2 Влияние экологической составляющей на функционирование механизма рационального землепользования
1.3 Возможности применения теоретических концепций и зарубежного опыта в регулировании процессов землепользования
2 Инструментарнофункциональная роль частных и комплексных оценок земельных ресурсов в экологоэкономичеекой системе городского землепользования
2.1 Инструментарнометодичсский аппарат оценки городских земельных ресурсов как необходимый элемент управления системой землепользования.
2.2 Влияние экологического фактора на стоимостную оценку земельных участков городских территорий
2.3 Совершенствование системы городского землепользования на основе комплексных оценок земельных участков и справедливого налогообложения
3 Концепция моделирования механизма управления экологоэкономической системой городского землепользования.
3.1 Методологические особенности учета и прогнозирования нагрузки на окружающую среду в городах.
3.2 Развитие методов моделирования рационального землепользования применительно к экологоэкономическому механизму
3.3 Моделирование механизма рационального землепользования на основе селективного отбора инструментов регулирования на примере
города Волжского Волгоградской области.
4 Перспективы реализации предлагаемой модели механизма управления городским землепользованием
4.1 Инструментарнометодические средства мониторинга экологической и экономической составляющих в перспективной системе городского землепользования.
4.2 Особенности совершенствования экологоэкономического механизма землепользования на основе разработанной модели.
4.3 Экологозкономическис эффекты от мероприятий по совершенствованию механизма управления системой городского
землепользования на примере города Волгограда.
Заключение
Список использованных источников


Чтобы природные ресурсы, в том числе земля, не расстрачивались впустую, они не должны быть бесплатными. П. Хейне отмечает, что ресурсы обычно используются бездумно и небрежно, когда пользователям не приходится оплачивать их альтернативную стоимость или стоимость этих ресурсов при их наилучшем альтернативном использовании. Чаще всего пользователям приходится оплачивать альтернативную стоимость ресурсов, когда эти ресурсы ясно и определенно принадлежат комунибудь 6, с. Экологоэкономический механизм рационального землепользования не может существовать без функционирования регулируемого земельного рынка. Земельный рынок это часть системы земельных отношений, регуляторами которой являются право собственности, выраженное через владение, пользование и распоряжение земельными участками. Указанное право можно передать посредством продажи, аренды, залога и др. Кроме того, на рынке присутствует конкуренция. Экологоэкономический механизм землепользования включает в себя указанные регуляторы, которые обычно закреплены законодательными нормами. Специфика разгосударствления и процессы приватизации земли вытекает из особенности земли как природного тела, ограниченного и состоящего из различных по качеству и местоположению земельных участков. Поэтому процесс изменения отношений собственности по поводу земли не может быть аналогичным этому процессу применительно к производственным фондам 9, с. Б области землепользования к таким процессам следует подходить крайне осторожно. Различия в процессе приватизации земельных участков имеются применительно к земле в аграрной сфере и земле городской территории. Статья 9 Конституции Российской Федерации 3 декларирует право частной собственности на землю, которой собственник может распоряжаться. Закон О земельной реформе предусматривал передачу земли в собственность гражданам за плату и бесплатно. Процесс приватизации был остановлен до принятия нового Земельного кодекса, который был принят в конце года . Ряд Указов Президента РФ , способствовал развитию отношений частной собственности на землю. Они предусматривали разрешение приватизировать участки, занятые приватизируемыми предприятиями и предоставленные ранее гражданам для предпринимательской деятельности, а также продажу участков собственникам земли для строительства. Право собственности не является единственной формой реализации экономических отношений собственности. Земельные отношения могут быть оформлены также с помощью разнообразных вещных и также обязательственных прав, например с помощью пожизненного владения землей. Право частной собственности на землю поразному реализуется во всем мире и в настоящее время существуют тенденции увеличения ограничений. Формой реализации любой формы собственности на средства производства и землю является присвоение собственником части чистого дохода, образуемого в результате хозяйственного использования земельных участков. С точки зрения хозяйственного субъекта присвоение собственником земельного участка части дохода является платой за использование земли, что выражается через земельную ренту. Частная собственность на землю может реализовываться посредством куплипродажи, аренды, залога, дарения и наследования. С одной стороны, государство как собственник земельных участков ничем не отличается от других частных земельных собственников, так как функционирует в рамках рыночного пространства и подчиняется рыночным правилам игры. С другой стороны, законы землепользования устанавливаются государством. Землепользование в городе отличается от землепользования в сельской местности кардинальным образом. Городами являются поселения с многообразными социальноэкономическими функциями, с высокой плотностью населения, занятого во многих сферах деятельности, из которых сельскохозяйственное производство не является доминирующим. Строительные нормы и правила относят к крупнейшим городам города с численностью населения свыше 1 млн чел. Главной ценностью земли в сельской местности является ее плодородие, в городах удачное местоположение относительно других объектов.