Организация и механизм управления государственным заказом на уровне региона (на примере Ленинградской обл.)

• Автор: Курочкина, Виктория Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 147 с. : 2 ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Государственный заказ как теоретикоэкономическая категория

1.1. Понятие государственного заказа и его роль в экономической

1.2. Анализ мирового опыта использования государственного заказа

1.3. Практика государственного заказа в России

2. Роль государственного заказа в управлении

природопользованием

2.1. Государственный заказ как инструмент управления

2.2. Особенности государственного заказав сфере природопользования

2.3. Оценка эффективности размещения государственного заказа

3. Совершенствование механизма государственного заказа
3.1. Понятие итерации в применении к алгоритму реализации государственного заказа
3.2. Методика разработки полиитерационного механизма государственного заказа
3.3. Оценка эффективности модифицированного алгоритма
государственного заказа
Заключение
Список используемых источников


Автором проведен анализ государственных закупок для нужд Российской Федерации и па уровне субъекта Российской Федерации, результаты которого подтверждают значение государственного заказа как инструмента регулирования экономики. Во второй главе государственный заказ рассмотрен в механизме управления сферой охраны окружающей среды и природопользования на уровне субъекта Российской Федерации. Автором выявлено, что государственный заказ в сфере природопользования используется как финансовокредитный инструмент программного финансирования, относящийся к экономическим методам управления. Автором проведен анализ объемов государственных закупок в сфере природопользования и охраны окружающей среды в Ленинградской области, а также анализ объемов закупок в Ленинградской области и для других сфер государственного заказа. Проведен критический анализ государственного заказа в сфере природопользования на региональном уровне по трем стадиям формирование, размещение и исполнение государственного заказа, на основе которого обоснована необходимость совершенствования института государственного заказа. В третьей главе диссертантом предложена модификация существующего алгоритма государственного заказа. Вместо существующего одноступенчатого моноитерационного процесса проведения торгов, а затем организации корректировки бюджета, предложено ввести многоступенчатый полиитрерационный процесс организации государственных закупок, где предусмотрена возможность использования сэкономленных в ходе торгов бюджетных средств. Разработана методика оценки эффективности полиитерационного алгоритма государственных закупок и дана оценка эффективности полиитерационного алгоритма государственных закупок. Разработаны рекомендации по совершенствованию процедуры отбора субъектовисполнителей государственного заказа. Ежегодной всероссийской научнопрактической конференции Экономическая психология современные проблемы и перспективы развития октября года. Междисциплинарной аспирантской конференции РАГССЗАГС Власть и управление в современном мире мая года. Междисциплинарной аспирантской конференции РАГССЗАГС Россия тенденции и перспективы развития декабря года. Научной конференции института региональной экономии Российской Академии наук 57 декабря года. VIII межвузовской конференции Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе декабря года. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 5 работ общим объемом 1,4 п. Глава 1. Понятие государственного заказа и его роль в экономической теории. Государственный заказ как теоретикоэкономическая категория. Государственный заказ как теоретикоэкономическая категория наиболее ярко раскрывается при анализе основных концепций экономических учений. В концепции меркантилизма, зародившейся в ХУ1ХУП веках, отстаивалась относительная свобода частного предпринимательства, активная государственная политика в области внешней торговли, инвестиций, защиты национальных производителей. Главной задачей правительства в области экономики считалось увеличение национального богатства за счет достижения положительного баланса внешней торговли. Для этого предлагалось стимулировать отечественный экспорт и искусственно ограничивать импорт готовой продукции. Другой действенный рычаг защиты отечественных товаропроизводителей создавать монополии, когда определенное юридическое или физическое лицо официально наделялось монопольными правами на осуществление того или иного вида деятельности. В данном контексте государственный заказ становился мощным экономическим инструментом, используем ый государством в достижении выше перечисленных задач правительства. Концепция классической школы политической экономии во главе с Л. Смитом основана на принципе невмешательства государства в рыночную экономику. Распределение и использование ресурсов должно осуществляться стихийно, по законам рыночной экономики. Функции государственного заказа сводились к минимуму, и государственный заказ не оказывал какоголибо существенного влияния на рынок. Великая депрессия гг.