Муниципальные органы власти как субъект стратегического управления местным развитием

• Автор: Черная, Елена Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 184 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы деятельности муниципальных органов власти по управлению местным развитием.

1.1 Управление местным развитием типология подходов.

1.2 Органы местного самоуправления как институт социальноэкономического развития .

1.3 Смешанная экономика как объект управления

1.4 Субъектнообъектные отношения в системе управления местным развитием

Глава 2 Практические вопросы управления развитием в муниципальных образованиях Краснодарского края.
2.1 Дифференциация муниципальных образований Краснодарского края по уровню социальноэкономического развития

2.2 Процесс управления социальноэкономическим развитием

соотношение функционального и стратегического

аспектов.
2.3 Оценка организационных структур на стратегичность
управления
2.4 Анализ форм и инструментов взаимодействия субъектов управления
Глава 3. Институционализация муниципального управления местным развитием.
3.1 Цикл, критерии и принципы деятельности муниципальных органов власти по управлению местным
развитием.
3.2 Модель совместного управления развитием муниципального образования.
Заключение
Список использованных источников
Приложение А. Положение о Координационном совете по развитию территории.

ВВЕДЕНИЕ
Идущие в РФ противоречивые процессы реформирования всех сторон общественной жизни коренным образом меняют роль муниципальных органов власти в экономической и политической структуре общества. Особое значение приобретает способность местных властей осуществлять свои функции, исходя не из текущих, сиюминутных целей и интересов, а на основе долгосрочных приоритетов развития. Стратегический подход к управлению развитием выступает необходимым условием конкурентоспособности муниципальных образований в условиях рыночной экономики.
Актуальность


Рост вообще имеет некоторое отношение к увеличению количества чеголибо, например, увеличение числа рабочих мест, рост доходов населения, рост численности населения и т. Экономическое развитие можно также определить как действия, которые ведут к увеличению производства, расширению возможностей выбора товаров, услуг, работ, ресурсов для потребителей и производителей 4. Главная цель местного экономического развития человеческое благосостояние. Важно отметить, что экономическое развитие это, прежде всего человеческоесоциальное явление 4. Эго многомерная концепция, которая включает не только определенные рынком ценности, но и благосостояние населения не только материальное, но и социальное, духовное. Кроме того, это способность местного сообщества адаптироваться к изменяющимся условиям внешней среды. Рон Шаффер выделяет три основных экономических элемента развития местотерритория, ресурсы, рынки и три неэкономических элемента общество, правила, принятие решений. Место территория. Является основным экономическим элементом развития, поскольку именно определенная территория обладает ресурсами. Более того, само местное сообщество как совокупность людей функционирует в пределах определенного места. Ресурсы. Являются первичными факторами производства. Они включают землю, труд, капитал и предпринимательскую способность. Ресурсы играют важнейшую роль в функционировании местной экономики. Рынки. Концентрируют товары и услуги, которые необходимы сообществу для производства и потребления. Местный рынок осуществляет перераспределение ресурсов между домохозяйствами и бизнесом. Общество. Фактически составляет окружающую среду местной экономики. Любая экономика функционирует в рамках общества, которое основывается на традициях, истории и культуре. Экономика и общество имеет тонкую взаимосвязь. Например, экономическая политика может разрабатываться и изменяться, исходя из социальных целей и норм. Правила. Управляют взаимосвязями между рынками, ресурсами и местом. Правила игры часто сосредотачиваются на правах и обязанностях собственников. В рыночной экономике понятие права собственности является фундаментальным для функционирования экономики. Принятие решений. Данный элемент относится к способности сообщества принимать эффективные управленческие решения. Экономическое развитие местного сообщества, по мнению Шеффера, содержит различные комбинации этих элементов. Отсюда следует, что основными субъектами местного экономического развития являются органы местного самоуправления, бизнес и население муниципального образования. Прежде чем рассмотреть современные теоретические подходы к развитию, целесообразным, по нашему мнению, представляется анализ эволюции практических представлений о местном экономическом развитии и роли в этом процессе местных властей. Интересным в данной области представляется опыт США. В эволюции взглядов на местное экономическое развитие в США можно выделить три этапа. XX века. Данный период характеризуется быстрым экономическим ростом национальной экономики США. Экономический рост местных экономик рассматривался как более или менее автоматический и неизбежный. Озабоченность вызывали в основном лишь те территории, которые выпадали из общего потока экономического развития национальной экономики. С общенациональной точки зрения местное экономическое развитие считалось второстепенной проблемой. Главным было обеспечение экономического роста в масштабах всей страны при стабильных ценах. Такая цель должна была быть достигнута с помощью находящихся в ведении федерального правительства инструментов макроэкономической политики. В эти годы на национальном, штата и местном уровнях под местным экономическим развитием понимались попытки помочь депрессивным районам не отставать от роста национальной экономики. Однако не это было главным в экономических интересах федерального правительства, которое сосредоточило свою деятельность на макроэкономической политике, нацеленной на поддержание стабильного роста всей экономики при сохранении стабильных цен.