Государственная поддержка сельскохозяйственного производства на основе использования механизма страхования рисков

• Автор: Федоренко, Анна Вячеславовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Экономический механизм государственной поддержки сельскохозяйственного производства

1.2. Место страхования в системе государственной поддержки отрасли.

1.3. Роль страхования как инструмента государственной поддержки сельского хозяйства при вступлении России в ВТО.
Глава 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЫНКА СТРАХОВЫХ УСЛУГ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

2.1. Уровень и динамика государственной поддержки сельского хозяйства

2.2. Основные направления развития рынка страховых услуг в сельском хозяйстве России.
2.3. Методология и практика страхования рынков в сельском хозяйстве зарубежных стран

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА СТРАХОВАНИЯ РИСКОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИИ

3.1. Взаимодействие бюджетной и страховой подсистем экономического механизма .
3.2. Совершенствование подходов к определению страховых тарифов.
3.3. Формирование комплексных программ страхования рисков в сельском хозяйстве.
Выводы и рекомендации.
Литература


В последние годы государственные субсидии и другие формы поддержки составляли в совокупных доходах фермеров в США , Канаде , странах ЕС около , Японии , Финляндии , Швеции , Норвегии 4, с. В нашей стране с начала рыночных реформ идут дискуссии о необходимости государственного регулирования аграрной сферы. Академик В. Н. Хлыстун отмечал что в течение многих лет, с начала х годов само словосочетание государственное регулирование применительно к любой, сфере экономики, не только к аграрной, многими считалось крамолой, не совместимой с понятиями о рынке. Совершенно очевидно, что это была большая политическая и экономическая ошибка 2, с. Необходимость регулирования сельского хозяйства всесторонне обоснована в работах как российских экономистоваграрников Г. В. Беспахотного, Н. Г. Барышникова, I. А. Кошолкиной, Н. Г. Борхунова, Т. В. Зырянова, С. В. Киселева, . I. Кудрина, А. В. Петрикова и др. К. Р. Макконнла, П. А. Мацкевича, В. И. Назаренко, . , i . i М. А. и др. Одна группа причин политического свойства, внутриполитической и внешнеполитической значимости самого аграрного сектора. Государство несет ответственность за продовольственное обеспечение населения. Серьезные его нарушения могут вызвать социальные конфликты и крушение самого государства. Поэтому правовыми, административными и экономическими рычагами государство воздействует на аграрный сектор в своих политических целях , с. Другая группа причин обоснована структурными и финансовыми деформациями, охватившими экономику России и сельское хозяйство, усиливает необходимость государственного вмешательства не только и не столько монетарными методами, сколько инвестициями, налоговыми льготами, льготными кредитами, дотациями и т. Официальная политика государства по регулированию сельского хозяйства была зафиксирована Федеральным Законом О государственном регулировании агропромышленного производства, принятым в г. Следует отметить, что положения этого закона были разработаны на основе опыта западных стран по государственной поддержке АПК. Практическая его реализация показала, что предусмотренные в нем меры по регулированию агропромышленного производства в условиях сложившейся экономической ситуации в нашей стране оказались недостаточно эффективными. В западных странах рыночные отношения складывались и регулировались десятки лет, экономика в целом сбалансирована. Для многих из них одна их основных проблем перепроизводство сельскохозяйственной продукции, указывается в этой связи Л. А. Кошолкиной , с. Поэтому Минсельхоз России инициировал разработку Федерального Закона от декабря г. ФЗ О развитии сельского хозяйства 4, который устанавливает целый ряд принципиальных правовых основ, в частности, закрепляет понятие, что такое аграрная государственная политика как одна из составляющих социальноэкономической политики государства, определяет цели, меры по реализации аграрной политики в стране, устанавливает основные направления государственной поддержки сельского хозяйства табл. Законом закрепляется такое понятие, как устойчивое развитие сельских территорий и предусмотрены принятие пятилетней государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на гг. Постановлением Правительства Российской Федерации от июля г. Принят приоритетный национальный проект Развитие АПК. И хотя он потребует в дальнейшем серьезного наполнения, отмечает академик И. Г. Ушачев, это всетаки шаг в нужном направлении 9, с. Вместе с тем, сравнение содержания принятых законодательных актов по поддержке сельского хозяйства с аналогичными документами, действующими в других отраслях экономики показывает, что меры господдержки в аграрном секторе мало чем отличаются от других сфер экономики. Эти меры сводятся к поддержке конкурентоспособных отраслей и предприятий путем субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам, участия в лизинговых операциях, реализации целевых программ. Таким образом, необходимость государственного регулирования экономики обоснована теоретически и подтверждена всей мировой хозяйственной практикой Х1ХХХ вв.