Управление предприятиями жилищно-коммунального комплекса в условиях хозяйственной реформы

• Автор: Лысенков, Антон Игоревич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Основные тенденции в современном развитии и управлении жилищнокоммунальным комплексом Российской Федерации
1.1 .Социальноэкономическая сущность жилищнокоммунального комплекса в ретроспективе
1.2. Предпосылки, необходимость и возможности реформирования экономики жилищнокоммунального комплекса
1.3. Методологическая роль государства в процессе реформирования жилищно
коммунального комплекса Российской Федерации.
Глава 2. Основные направления реконструкции жилищнокоммунального комплекса в условиях рыночной экономики
2.1. Проблемы и перспективы антикризисного управления предприятиями жилищнокоммунального комплекса с учетом мирового опыта
2.2. Организационноэкономические принципы государственного управления финансовым оздоровлением жилищнокоммунального комплекса Российской Федерации
2.3. Тенденции, возможности и алгоритм реструктуризации задолженности
предприятий жилищнокоммунального комплекса.
Глава 3. Принципы совершенствования практики оздоровления предприятий жилищнокоммунального комплекса
3.1. Механизм финансового оздоровления и стимулирование работы предприятий жилищнокоммунального комплекса при процедуре банкротства.
3.2. Предложения по оценке эффективности реформы жилищнокоммунального
комплекса.
Заключение
Библиохрафический список.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Приоритетный национальный проект Здоровье, Приоритетный национальный проект Доступное и комфортное жилье гражданам России, Приоритетный национальный проект Развитие АПК и т. При этом социальнобытовая инфраструктура включает жилища, коммунальное хозяйство, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, дорожное хозяйство, транспорт, связь, а также органы управления этими объектами социального назначения. Их основные объекты с учетом муниципального управления могут быть выражены рисунком 1. Рисунок 1. Муниципальное управление. М.РИЦ Муниципальная власть, . Оценивая состояние инфраструктуры в России в целом, следует отметить, что ни по количеству, ни по качеству услуг она не удовлетворяет население и отстает от мировых стандартов. Такое положение сложилось в силу и такой причины как неопределенность самого понятия жилищнокоммунальный комплекс. На практике для того, чтобы объяснить, что представляет собой, чем заняты структуры, обозначаемые аббревиатурой Ж1К или ЖКХ, прибегают к длинному перечню предприятий и организаций, совокупность которых принято называть жилищнокоммунальное хозяйство, жилищнокоммунальный сектор, жилищнокоммунальная сфера. Причем в нормативноправовых документах Российской Федерации также отсутствует четкое их определение. Не существует единого мнения по терминологии ЖКК и среди научной общественности проведенные фондом Общественное мнение исследования позволяют сделать некоторые предварительные выводы. Прежде всего, необходимо отметить, что результаты опроса носят в целом несколько приземленную, бытовую окраску. При характеристике исходного понятия жилищнокоммунальный комплекс в высказываниях разных респондентов обнаружилось много общего, но если их типологизировать, то прослеживается два основных подхода к определению данного понятия. Первый подход можно определить как институциональный. В соответствующую группу включены ответы респондентов для которых ЖКХ это, прежде всего, некие ведомственные, административные структуры, от низовых ячеек ремонтноэксплуатационные управления, жилищноэксплуатационные контры, домоуправления и т. ЖКХ. Второй подход можно сформулировать как функциональный. ЖКХ, а на том, для чего нужны жилищнокоммунальные службы, чем они занимаются должны заниматься. Чаще всего здесь говорят о жизнеобеспечении жилищ и обустройстве прилегающих к ним территорий подача в жилища воды, электричества, газа, тепла, устранение в домах технических неисправностей и проведение ремонтных работ, вывоз мусора и пр. Реже упоминаются нежилые здания и разного рода системы коммуникаций, обслуживающие более крупные, чем дом и двор, объекты. Добавим, что многие участники опроса проводят прямую аналогию между функциями ЖКК в масштабе микрорайона или всей страны, не усматривая ощутимой разницы между тем и другим. В то же время двум этим подходам характерно нечто общее, что позволяет обозначить всю эту совокупность термином коммунальная деятельность. В слове коммунальная выражена общественная сущность этой деятельности, направленная на удовлетворение первичных потребностей по обслуживанию города, включая потребности отдельного жителя. Все виды деятельности, которые объединяются под названием сфера коммунальной деятельности имеют общеполезное значение, независимо от того является ли потребление соответствующих услуг совместным или индивидуальным. Поэтому системы, сооружения и устройства жилищнокоммунального хозяйства следует характеризовать как объекты и системы общественного пользования. Коммунальная деятельность есть одна из форм функционирования населенного пункта, то есть, она является организующим жизнь города элементом, одним из оснований, на котором держится и развивается город как среда обитания человека. В этой связи целесообразно провести ретроспективный анализ данной деятельности6. До революции функции благоустройства населенных объектов возлагалась на органы городского самоуправления. Ряховская А. Н., ТагиЗаде Ф. Г. Коммунальная деятельность социальная и экономическая сущность .