Формирование и механизм реализации муниципальной программы социально-экономического развития

• Автор: Шевченко, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 251 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И МЕХАНИЗМ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

1.1. Теоретические основы социальноэкономического

развития муниципального образования

1.2. Ресурсный потенциал муниципального образования как элемент стратегии социальноэкономического развития территории

1.3. Муниципальные финансовые инструменты развития социальноэкономических процессов

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ СОЦИАЛЬНО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИ1 ильных ОБРАЗОВАНИЙ
2.1. Методика оценки социальноэкономического
развития муниципальных образований
2.2. Анализ тенденций и особенностей развития
муниципальных образований Белгородской области
2.3. Оценка устойчивости муниципальных образований 3 Белгородской области
ГЛАВА 3 ФОРМИРОВАНИЕ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНШШПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
3.1. Формирование и реализация программы социально 9 экономического развития муниципального образования
3.2. Организационное обеспечение процесса реализации 4 программы муниципального развития
3.3. Экономический механизм развития муниципального 6 образования и методика расчета его общественной эффективности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ


Системный подход в рамках данного диссертационного исследования это общенаучная концепция, реализующая системность в принципах и методах решения сложных проблем муниципального управления. Муниципальные образования как сложноорганизованные социальноэкономические системы должны одновременно обладать устойчивостью к неблагоприятным внешним воздействиям, и нацеленность на устойчивое социальноэкономическое развитие. Воронин, А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление проблемы теории и практики М. Финансы и статистика, . С. . Под социальноэкономическим развитием муниципального образования понимается управляемый взаимосвязанный процесс достижения определенного уровня развития различных сфер жизни муниципального образования с учетом, в первую очередь, потребностей самого муниципального образования и интересов государства на территории данного муниципального образования. Выделяют две концепции развития муниципального образования развитие сообщества и развитие в сообществе. По первой из них развитие муниципального сообщества выступает решающим фактором повышения благосостояния местного населения. Поэтому основная задача состоит в развитии тех видов деятельности, традиций и форм сотрудничества, которые ведут к укреплению сообщества и единого социального организма. По второй концепции муниципальное сообщество рассматривается как определенное пространство, где в различных организационных формах, протекают социальные, политические и экономические процессы. Поэтому политика развития в сообществе направлена на совершенствование тех хозяйственных процессов, которые наиболее способствуют укреплению местной экономики, в частности, обеспечивающих создание новых рабочих мест, повышение доходов населения, улучшение социальной инфраструктуры и др. В данном диссертационном исследовании мы придерживаемся именно данной концепции. В рамках данной концепции, система социальноэкономического развития муниципального образования основывается на методологии, предполагающей постоянное использование современных методов коммуникации с населением, направленных на оптимальное удовлетворение потребностей местного сообщество. Система муниципального управления. Под ред. В.Б. Зотова. М. . Яковлев О. П., Картаева Е. А., Родина Н. В. комплексное территориальное развитие и постановка стратегического управления в администрации муниципального образования. М. Российский научный центр государственного и муниципального управления. Само понятие интерес трактуется как потребность или выгода1. Опираясь на этот подход, а также на тот факт, что мы ведем речь об экономических интересах, можно предложить следующее определение. Муниципальные интересы представляют собой совокупность потребностей субъектов, осуществляющих финансовохозяйственную деятельность на данной территории, при которой реализация этих потребностей обеспечит им материальную, финансовую или социальную общественную выгоду. Раскрывая содержание муниципальных интересов необходимо заметить, что они подразделяются на внутренние и внешние, которые в совокупности определяют положение муниципалитета в регионе и социальноэкономическую ситу ацию в самом муниципальном образовании. К важнейшим муниципальным интересам можно отнести следующие приоритетные интересы представленные на рис. Успешное функционирование муниципальной экономики во многом зависит от умения и возможностей органов управления муниципальным образованием принимать оптимальные решения, учитывающие интересы муниципального образования в целом, а также предприятий и населения данной территории. Ограничителем при этом выступают государственные приоритеты. Эффективность управления развитием муниципального образования зависит от соотношения интересов и приоритетов территории. Как правило, при исследовании акцент делается на приоритетную составляющую, хотя повышение эффективности требует акцента на муниципальные интересы. Согласование интересов муниципального образования с приоритетами регионального развития, по мнению диссертанта, является одним из условий устойчивого развития территории. Ожегов С. И. Словарь русского языка Пол ред Н. Ю. Шведовой. М. Русский язык.