Работа на выезде как фактор повышения уровня жизни населения : на примере малых городов России

• Автор: Рощина, Тамара Георгиевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 156 с. : ил.

ГЛАВА 1. Теоретические и методологические

аспекты анализа трудовой деятельности на выезде

1 Л. Сущность, основные понятия и виды выездной работы

1.2. История развития трудовой миграции в России

1.3. Работа на выезде как современная форма

занятости населения

1.4. Методология исследования выездной работы

Глава 2. Влияние выездной работы на уровень благосостояния

населения малых городов России

2.1. Масштабы, динамика и основные направления

выездной деятельности населения малых городов России

2.2. Социально-демографический состав работающих
на выезде
2.3. Вклад трудовой миграции в повышение уровня
жизни населения малых городов России
ГЛАВА 3. Миграционная политика в области трудовой миграции
3.1. Международный подход к регулированию
трудовой миграцией
3.2. Система управления трудовой миграцией в России: проекция на внутреннюю миграцию
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Реформы в экономической и политической жизни последнего десятилетия XX века в России вызвали резкие изменения в социальной сфере. Свертывание производства, остановка огромного числа промышленных предприятий, рост цен, падение и нерегулярность выплат заработной платы - все это заставило население действовать самостоятельно в поисках источников средств существования, не рассчитывая на помощь и поддержку государства. Одним из доступных способов заработка стала работа на выезде, определяемая как трудовая миграция.
В настоящее время трудовая миграция оценивается специалистами, как наиболее массовый миграционный поток в СНГ. По исследовательским оценкам, общая численность населения России, зарабатывающего на выезде, составляет 4—5 млн. человек, что равнозначно 15% занятых в госсекторе экономики, около 8% общей численности занятых в стране. Из них 1,5-2 млн. человек выезжают на заработки за пределы Российской Федерации, 2,5-3 млн. человек вовлечены во внутренние трудовые миграции.
Трудности переходного периода коснулись всего российского-населения, но особенно тяжелая социальная обстановка сложилась в малых городах России, где резко сократились возможности занятости. В середине 90-х годов на малые и средние города приходилось 47% зарегистрированных безработных в городах России и только 19% инвестиций. Бездействие предприятий, безработица, отсутствие условий для развития малого бизнеса, неразвитость коммерческих и финансовых структур сильно затрудняют поиск возможных подработок. В отличие от сельской местности, в малых городах не всегда есть возможность поддержки доходов с помощью личного подсобного хозяйства. Поэтому население именно этих населенных пунктов в массовом порядке прибегло к трудовой миграции как средству выживания. Жители малых городов составляют значительную часть населения России, в них проживает 16,6 млн. человек или 17,4% городского населения страны.
С 2007 г. в России, наряду с убылью населения, началось сокращение численности трудоспособного населения, которое после 2010 г. будет составлять более 1 млн. человек ежегодно. По прогнозам, в период 2007— 2025гг. численность населения трудоспособного возраста уменьшиться на 19 млн. человек. Это может вызвать дефицит труда в большинстве регионов страны. Одним из путей решения данной проблемы является повышение эффективности использования трудовых ресурсов,.связанное с их более’рациональным межрегиональным перемещением. Работа на выезде, не требующая смены постоянного места жительства работника, может служить выходом в сложившейся ситуации и- способствовать более полному использованию трудовых резервов страны.
В связи с демографическим кризисом и вытекающей отсюда необходимостью более полной мобилизации собственных резервов труда исследо- , вания в области внутренней трудовой миграции населения приобретают особую значимость.
Изучение современной трудовой миграции в отечественной науке началось сравнительно недавно. В опубликованных работах рассматриваются, в основном, трудовая миграция иностранной рабочей силы, а также криминальные аспекты миграции (торговля людьми, перевозка наркотиков и т.д.). Работа на выезде российских граждан остается без должного внимания. Вместе с тем масштабы этого явления, его массовость позволяют рассматривать работу на выезде как один из серьезных факторов воздействия на социально-экономическую ситуацию в регионах и городах, особенно малых.
Процессам трудовой миграции в России посвящены масштабные исследования лаборатории анализа и прогнозирования миграции Института народнохозяйственного прогнозирования ■ РАН и Центра миграционных исследований, результаты которых нашли отражение в нескольких книгах, посвященных анализу экономических эффектов трудовой миграции, проблемам ее регулирования, государственной политике в данной области.

ния в трудовую'миграцию. Так, родители 23% старшеклассников в Вязниках работали за пределами своего населенного пункта, 37% - в Ярцево.
Довольно большой разброс показателей по малым городам можно объяснить экономической ситуацией в этих типах поселений. Жители экономически менее благополучных малых городов чаще вынуждены искать работу за пределами своего населенного пункта. На развитие трудовой миграции населения Исилькуля большое влияние оказывает его удаленность от крупных центров. В то же время, масштабы трудовой миграции населения малых городов в среднем больше, чем в крупных городах России. Следует отметить, что однопорядковость величин в разных исследованиях свидетельствует в пользу достоверности полученных оценок и подтверждает правильность замеров.
Характер занятости трудовых мигрантов. По характеру занятости на выезде трудовые мигранты были подразделены на три категории. Прежде всего были выделены две. большие группы - самозанятые коммерческие мигранты (или челноки) и работающие по найму на предприятиях, в организациях, фирмах и т.д. Большую часть работающих по найму составляют занятые в строительстве, поэтому они рассматривались как отдельная категория мигрантов.
Значительная часть опрошенных трудовых мигрантов заняты коммерческой миграцией: от 48,6% в Киришах до 32,7% в Десногорске. Количество занятых по найму примерно одинаково по городам, за исключением Исилькуля и Ярцево. Как показывает таблица 2.2, больше всего от других городов отличается приграничный Исилькуль. Среди его особенностей - очень высокое распространение работы по найму (причем половина - это найм на государственных предприятий) и очень маленькая доля занимающихся строительством (нет рядом крупных городов с высоким уровнем жизни и строительным бумом). Невелика доля занятых строительством и среди мигрантов из Киришей, но здесь это объясняется другими причинами: высоким уровнем жизни в самом городе и востребованностью строителей по месту жительства