Концептуальные основы региональной социально-экономической политики в сфере занятости населения

• Автор: Козлова, Ольга Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 363 с. : ил.

Содержание и структура региональной социальноэкономической политики Теоретические подходы к государственному регулированию занятости населения Занятость населения как объект региональной социальноэкономической политики Концептуальная модель региональной политики занятости населения
Цели, задачи и принципы региональной политики занятости населения
Современные тенденции в формировании региональной занятости населения
Приоритетные направления реализации региональной политики занятости населения
Методологические основы формирования механизма реализации региональной политики занятости населения
Сущность и структура организационноэкономического механизма реализации политики занятости населения
Формы взаимодействия субъектов политики занятости Институциональное обеспечение реализации политики занятости населения в регионе
Глава 4. Оценка результативности политики занятости в регионе
4.1. Методические подходы к оцениванию региональной политики занятости населения
4.2. Факторный анализ региональных процессов в сфере занятости
4.3. Методика оценки регионального влияния на результативность политики занятости населения
Глава 5. Социальноэкономическое программирование в
реализации политики занятости населения в
индустриальном регионе
5.1 Программирование как инструмент реализации политики занятости в регионе
5.2 Методические основы программирования занятости населения крупного индустриального центра
5.3. Программное регулирование занятости на локальных индустриальных территориях
Заключение
Список использованной литературы


Несколько обособленную позицию занимает сформировавшаяся в середине х гг. Л.Тевено, О. Фавро, А. Орман, Р. Буайе. В центре е внимания нормы как основополагающие ориентиры трансакций 4. В то же время, современный институционализм, отстаивая принципы индивидуальной свободы и неприкосновенности частной собственности, предполагает наличие достаточно сильного государства, которое способно обеспечивать с помощью жстких правовых рамок наджность и стабильность функционирования региональной экономической системы в целом124. Как отмечается в научной литературе, содержанием современной региональной политики зарубежных стран является сведение к минимуму тех неравенств, которые создают почву для возникновения конфликтов, мешают социальноэкономическому развитию страны в целом или сближению в развитии ее частей, или группам стран например, странамчленам Европейского Союза 1, С. Анализ эволюции региональной экономической политики в зарубежных странах позволяет сделать вывод о том, что в подавляющем большинстве стран в конечном итоге начинают придерживаться именно адаптивной модели региональной политики. Те страны, которые пытались проводить интенсивную политику снижения региональных диспропорций, были вынуждены отходить от нее, прежде всего изза недостатка финансовых ресурсов одним из примеров может являться Канада. С. 4. При проведении региональной экономической политики центральные органы власти, как правило, вынуждены выбирать между выравниванием межрегиональных диспропорций и достижением общеэкономических целей. Системная трансформация в значительной степени изменила условия и требования к формированию региональной политики в нашей стране. Пчелинцев, речь должна идти об обосновании новой роли региональной политики как инструмента перехода к устойчивому развитию 3, С. С. 8. По мнению Б. М.Штульберга и В. Г. Введенского, предметом региональной политики является обеспечение комплексного решения проблем. Она охватывает не только все стадии экономического воспроизводства региона, но и воспроизводство населения и природной среды на данной территории 3, С. Воспроизводственный подход к определению содержания региональной политики применяет и О. С. Пчелинцев, отмечая, что основным содержанием региональной политики должна стать территориальная организация воспроизводства ресурсов другая ее цель выравнивание уровней регионального развития является лишь надстройкой над этим фундаментом. В сфере социальноэкономических обоснований региональной политики это предполагает а модернизацию регионального программирования б разработку стратегических планов развития городских агломераций в внесение необходимых изменений в систему межбюджетных отношений 2, С. Нели исходить из содержания положений Программы социальноэкономического развития России на среднесрочную перспективу гг. Правительство Российской Федерации сделало выбор в пользу адаптационной модели федеральной региональной экономической политики. В программе указывается, что в целях развития российских регионов необходимо перейти от малоэффективного выравнивания экономического развития регионов к созданию условий, стимулирующих субъекты Российской Федерации к мобилизации имеющихся ресурсов экономического роста. Основные задачи регионального развития на среднесрочную перспективу, сформулированные в этом документе и связанные главным образом с совершенствованием системы государственного управления на уровне субъектов Российской Федерации предложено решать вне зависимости от уровня социальноэкономического развития регионов. В качестве приоритетной задачи заявлено обеспечение добросовестной конкуренции между регионами за привлечение капитала, рабочей силы, включая устранение барьеров на свободное перемещение рабочей силы, товаров и услуг, капиталов, открытие региональных рынков 9. Исходя из выше приведенных определений содержания и предмета региональной политики, можно сделать вывод, что она не является простым суммированием региональных аспектов других политик социальной, экологической, промышленной и др. С. .