Защита внутреннего рынка продукции животноводства от конкуренции со стороны импорта : на примере мясного подкомплекса Курганской области

• Автор: Дудник, Алексей Вячеславович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Курган
• Количество страниц: 185 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
Переход к рыночной системе в России начался с года и в наше время может в большой мере считаться осуществленным. Тем не менее, рынки сельскохозяйственной продукции, в том числе и животноводческой, находятся в стадии развития, а их участники встречаются с рядом серьезных экономических проблем. Несмотря на выдвинутые в сфере сельского хозяйства национальные проекты, и некоторое общее улучшение обстановки в экономике страны за период после года, все еще можно говорить о наличии кризиса в сельском хозяйстве и агропромышленном комплексе в целом.
Объм производства продукции сельского хозяйства, по данным Госкомстата России, в среднем за последнее пятилетие по мясу скота и птицы составил всего 1 , от уровня гг., по молоку ,. Переработка мяса и молока также сократилась, однако менее значительно, поскольку значительные количества сельскохозяйственной продукции импортировались изза рубежа.
Как следствие в стране обострилась продовольственная проблема. Россияне в настоящее время потребляют от научно обоснованной нормы мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, овощей и рыбопродуктов. Потребность в белке удовлетворяется всего на , а в витаминах порядка .
Проблемная ситуация сложилась в животноводстве. Заметно сокращается поголовье скота, особенно в товарном секторе производства. За годы реформ в России в структуре производимого молока и мяса существенно увеличился удельный вес домашних и подсобных хозяйств, за счет сворачивания производства этих продуктов в сельхозпредприятиях.
Сокращение производства мяса привело к увеличению объемов его ввоза. Импорт мяса в Российскую Федерацию составил в году 2,7 млн. т, или , от объема производства внутри страны. , С.2.
Считается, что ввоз продовольствия в страну не должен превышать от общего объема его потребления, иначе страна теряет продовольственную независимость и попадает в зависимость от импорта. Согласно официальным данным, уровень самообеспечения России мясом в г. составил , что на меньше, чем нормативное значение , С. 1.
Долгое время защита российского рынка мяса от недобросовестной конкуренции осуществлялась путем установления квот на ввоз определенных его видов, таможенных пошлин, лицензирования , С. 8, 9 , С
В связи с приближающимся вступлением России во всемирную торговую организацию вопрос защиты внутреннего рынка мяса приобретает особенную остроту. В рамках ВТО таможенные пошлины и квоты утратят свое первостепенное значение 5 8. Существенно затруднится и процедура субсидирования сельскохозяйственных организаций.

Актуальность

СССР также был заинтересован в членстве в ГАТТ, но в результате холодной войны и политики капиталистических стран Советский Союз смог получить в данной организации только статус наблюдателя . В рамках ГАТТ некоторые противоречия между странами в области внешней торговли не могли быть разрешены, процедура разрешения споров не была отрегулирована, практически не регулировались вопросы, связанные с аграрной продукцией , С. В результате увеличения числа членов ГАТТ и проведения переговоров между представителями всех трех фупп стран на уругвайском раунде была организована Всемирная торговая организация ВТО. Но, тем не менее, протекционизм оказался достаточно живуч как явление. Объясняется это тем, что в рамках ВТО от его применения можно получить гораздо больше выгод, если только правильно построить мероприятия по защите внутреннего рынка. Если эти мероприятия будут успешными, национальные товары будут по льготному режиму поступать на внешние рынки, а внутренний рынок для аналогичных товаров изза рубежа будет затруднен. На протяжении веков отношение к протекционизму изменялось от положительного до сугубо негативного в наше время. Но при этом протекционизм, защита национальною рынка от проникновения иностранных товаров всегда был и является важной составной частью экономической политики практически всех государств мира. Объясняется это тем, что при свободной торговле, хотя и увеличивается потребление, но накопление национального капитала происходит замедленными темпами или не происходит вообще, поскольку снижается цена на рынке и средства потребителей попадают не к национальным производителям, а к иностранным и, следовательно, способствуют дальнейшему развитию промышленности странэкспортереров, а не странимпортеров . Тезис об увеличении потребления за счет импорта также далеко не бесспорен. Ф. Энгельс в своей статье Брюссельский конгресс по вопросу свободы торговли комментирует выступление английского делегата . Однако совершенно забыл сообщить, насколько уменьшилось производство этих же продуктов в Англии,. С. 7. Политика любой страны должна быть направлена на достижение баланса интересов производителей, государственных интересов и интересов тех, кто потребляет продукцию, в том числе и пищевую. Точно так же полная закрытость национального рынка не будет способствовать конструктивным международным отношениям и приведет к изоляции страны . В разработку теории протекционизма весомый вклад внесли такие учные с мировым именем как К. Маркс, В. И.Ленин, В. М Чичерин, Питири. Сорокин, В. В. Леонтьев, Майкл Портер и другие. Па современном этапе в развитии теории и практики экономических учений о защите внутреннего рынка вопрос о мерах протекционизма стал вновь реальной проблемой, по степени насущности стоящей на одном из первых мест. Выходят публикации, анализирующие опыт защиты рынков к сдерживания излишнего импорта в современных условиях 3 5 7 9 . В году принята государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы, которая предусматривает сокращение удельного веса импортного мяса в общих ресурсах на 1 в год . Принят Национальный проект в Ускоренное развитие АПК, целью которого является увеличение объемов производства говядины, свинины, молока и других видов продукции животноводства. По России за срок действия проекта производство мяса должно увеличиться ежегодно на 7, молока на 4,5. Курганской области темпы роста, согласно проекту, должны составить соответственно 9 и 5,5 . Современные учныеэкономисты также уделяют внимание вопросам аграрного протекционизма среди них И. И. Дюмулен, В. В. Милосердой. Т.Джапаридзе, Е. Н. Борисенко, А. И.Алтухов, В. И. Тарасов, С. М. Сухов, Г. В. Беспахотный, Н. Г. Барышников, С. Дзарасов. За рубежом интерес к исследованиям в данной области экономики находится на стабильно высоком уровне. Вопросам оценки степени защиты внутренних рынков, классификации барьеров в торговле посвящены работы американских и английских ученых Д.