Государственная поддержка страхования сельскохозяйственных рисков: теория, методология и практика

• Автор: Никитин, Александр Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 349 с. : ил.

1.1.Теория сельскохозяйственных рисков классификация

и механизмы управления.

1.2. Роль страхования как эффективного механизма устойчивого развития в системе регулирования сельхозпроизводства
1.3. Эволюция подходов к организации государственной поддержки страхования сельскохозяйственных рисков
1.4. Основные принципы, формы и организационные модели страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой
Глава 2. Методические особенности бюджетной поддержки товаропроизводителей при страховании сельскохозяйственных рисков
2.1. Методические положения по определению страховой стоимости, страховой суммы, ущерба и страхового возмещения при страховании сельскохозяйственных культур.
2.2. Система агрометеорологических и агротехнических стандартов для определения страховых случаев.

2.3. Порядок формирования тарифов при страховании сельскохозяйственных культур

2.4. Правила предоставления бюджетных субсидий при страховании сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений.

Глава 3. Современная практика страхования сельскохозяйственных рисков

3.1. Типология регионов РФ по страхованию сельскохозяйственных культур.
3.2. Оценка объемов и эффективности государственной поддержки страхования сельскохозяйственных культур
3.3. Анализ тенденций развития других видов страхования сельскохозяйственных рисков
3.4. Международные аспекты государственной поддержки страхования сельскохозяйственных рисков.
Глава 4. Направления совершенствования государственной поддержки страхования сельскохозяйственных рисков
4.1. Разработка общей стратегии развития страхования сельскохозяйственных рисков.
4.2. Формирование новой тарифной политики государства по страхованию сельскохозяйственных культур
4.3. Создание программ комплексного страхования доходности сельскохозяйственных организаций
4.4. Планирование средств на государственную поддержку страхования сельскохозяйственных культур
4.5. Прогноз экономических последствий совершенствования государственной поддержки страхования сельскохозяйственных рисков
Выводы и предложения
Список используемой литературы


Организация собственных закупочных служб, заготовительных организаций в том числе по линии национального проекта Развитие АПК. Открытие собственных торговых точек на оптовопродовольственных рынках. Совершенствование организации управления внутрихозяйственными процессами внедрение хозрасчета, установление оплаты труда в зависимости от конечных результатов, углубление внутрихозяйственного учета. Расширение межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции и др. Для своей реализации система мер по снижению сельскохозяйственных рисков требует, вопервых, специальных знаний в области земледелия, животноводства, а, вовторых, финансовых ресурсов и специализированных видов техники. Поэтому снизить сельскохозяйственный риск может, конечно, только устойчиво развивающееся, прибыльное сельскохозяйственное предприятие. В противном случае в качестве метода воздействия на риск выбирается метод сохранения риска. Для многих сельскохозяйственных товаропроизводителей выбор этого метода остается вынужденной мерой. Чаще всего на этом пути происходит отказ от всех действий, направленных на компенсацию ущерба, выбирается так называемый способ сохранения рисков без финансирования. В то же время, кроме этого способа, существуют еще самострахование и привлечение внешних источников. Под самострахованием обычно понимают создание специальных резервных фондов, которые впоследствии используются на компенсацию потерь. В частности, для растениеводства необходимы резервы семян, сельхозтехники и запасных частей для нее, ГСМ, финансовых ресурсов животноводство требует создание резерва кормов, оптимального количества ремонтного молодняка и др. Формирование резервных фондов в сельском хозяйстве и ранее считалось малоизученной проблемой экономической теории и практики, на что было обращено особое внимание в работе Загайтова И. Б. и Половинкина П. Д., посвященной проблемам повышения устойчивости сельскохозяйственного производства , с. Вопрос о создании резервов и источниках их финансирования продолжает оставаться нерешенным и до настоящего времени. Большая часть резервов создается не за счет собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, а дотируется или субсидируется из бюджетов различных уровней, то есть они придерживаются такого способа сохранения рисков, как использование внешних источников, в частности, государственной поддержки. О развитии сельского хозяйства отсутствует перечень резервов, которые могут создаваться с участием федерального бюджета. Более того, с г. Министерства по чрезвычайным ситуациям, которая носила значительные размеры и являлась практически единственным государственным резервным источником. Такой способ сохранения рисков, как привлечение внешних источников, на практике чаще всего реализуется также посредством следующих основных инструментов государственного регулирования сельскохозяйственного производства дотации и компенсации закупочные интервенции, в том числе установление гарантированных закупочных и интервенционных закупочных цен. Однако анализ федеральных и региональных материалов по регулированию ценообразования, представленный Борхуновым в коллективной монографии Экономические проблемы воспроизводства в АПК России, показывает, что оно затрагивает лишь незначительный объем товарного обращения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, который постоянно сокращается 9, с. Например, по данным А. Ю. Хитрова, заместителя начальника Управления по регулированию цен на продукцию оборонного комплекса и социальнозначимые товары и услуги Федеральной службы по тарифам, представленным на Зерновом Раунде г. Министерства сельского хозяйства РФ, осуществлявшего закупочные интервенции в г. Кроме того, проблема несвоевременности появления интервенционных цен, обоснованность их размера, ограниченный перечень продукции, закупаемой у сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также отсутствие достаточных финансовых средств в региональных бюджетах пока не позволяют считать государственное ценовое регулирование в сельском хозяйстве весьма эффективным способом управления рисками.