Гармонизация систем управления дорожными отраслями на постсоветском пространстве

• Автор: Мирзаянц, Гоар Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 207 с. : ил.

Содержание
Введение
1. Теоретикоэмпирические основы процесса управления развитием дорожных отраслей стран СНГ
1.1. Компаративный анализ отечественного и зарубежного опыта управления дорожными отраслями
1.2. Социальноэкономическая сущность управления дорожными отраслями стран СНГ
1.3. Содержательная сущность сдерживающих факторов развития дорожных отраслей стран СНГ.
2. Особенности формирования, развития и анализ состояния систем управления дорожными отраслями стран постсоветского пространства
2.1. Социальноэкономические характеристики постсоветского состояния дорожных отраслей стран СНГ
2.2. Мониторинг деятельности организационных систем управления дорожными отраслями в странах СНГ
2.3. Координация вопросов развития дорожной отрасли па межправительственном уровне
3. Пути совершенствования систем управления дорожными отраслями стран СНГ
3.1. Повышение эффективности функционирования дорожных отраслей стран СНГ на основе гармонизации их систем управления.
3.2. Основные направления совершенствования нормативноправовой базы систем управления дорожными отраслями стран СНГ
3.3. Экономические механизмы гармонизации систем управления дорожными отраслями постсоветскою пространства
Заключение
Библиографический список
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение
Актуальность


Практически все исследованные страны имеют трехуровневую систему управления дорожной отраслью. Первый уровень общегосударственный, федеральный, второй Автором проанализирован опыт управления дорожными отраслями ряда передовых стран мира. Наиболее ярким и эффективным на взгляд автора представляется опыт управления дорожной отраслью Германии, которая, на сегодняшний день, как и многие развитые страны, практически закончила создание национальной сети дорог, но продолжает вкладывать деньги в развитие дорожной сети, в значительных объемах превышающих расходы на эти цели в странах Содружества. Система государственного управления дорожной отраслью Германии отличается большой гибкостью и приспособляемостью, более широкими полномочиями местных органов управления федеральных земель. Германия имеет трехуровневую систему административного устройства федеральный центр, федеральные земли и муниципалитеты1, причем круг полномочий всех трех уровней управления дорожной отраслью государства строго разграничен и определен законом. Закон ФРГ Об автодорогах федерального значения позволяет большую часть полномочий передавать с федерального уровня на уровень федеральных земель. На федеральном уровне вопросами строительства и эксплуатации федеральных автомобильных дорог ведает Федеральное министерство по делам транспорта, строительства и жилищным вопросам. На уровне федеральных земель решение вопросов строительства и эксплуатации федеральных автомобильных дорог возложены на Верховные земельные ведомства по вопросам дорожной отрасли. В ФРГ вопросы административного устройства и т. Германии. Из вышеизложенного можно сделать вывод, что многие положения закона Германии Об автомобильных дорогах федерального значения могут быть заимствованы для установления правовых основ дорожной деятельности в части компетенции государственных органов власти и управления Российской Федерации и других стран Содружества. Дорожная отрасль для нормального обеспечения экономики любой страны нуждается в нормальном финансировании и Германия на сегодняшний день занимает здесь лидирующую позицию. России и Беларуси в десятки раз. К примеру, в году этот же показатель для Республики Беларусь составил около 2, что в эквиваленте равно 5 миллионов долларов, или долларов па душу населения. В то время, как затраты на дорожную отрасль, в расчете на душу населения, составили долл. Финляндии 5, во Франции 2, в Италии 8, в Болгарии 0, в Великобритании 7, в Литве 8, в Польше , в Латвии , в России , а в Украине и того меньше всего 7. Правовые основы дорожной деятельности в части компетенции государственных органов власти и управления в большинстве развитых стран определены соответствующим законодательством. К примеру, правовые основы компетенции государственных органов в области автомобильных дорог во Франции установлены Дорожным кодексом. Основным органом, принимающим решение, является орган управления администрация, ответственная за содержание и обслуживание дороги. При этом предусмотрено, что решение органа управления вступает в силу только в том случае, если через определенный срок после его обнародования со стороны других органов не поступает возражений. В случае наличия разногласий решение может вступить в силу только после соответствующего декрета Государственного совета Франции в части автострад и национальных дорог, решения Генерального совета департамента в части департаментальных дорог и муниципального совета в части муниципальных дорог. Особым статусом наделен г. Париж. Права властей города приравнены к правам Госсовета Франции в части внутригородских дорог. Дорожный кодекс Франции в качестве компетенции Государственного совета регулирует и определяет правила и порядок организации и функционирования дорожного комплекса. Необходимо отметить, что Государственный Совет не вмешивается в хозяйственную деятельность дорожной администрации г. Чепцов, Г. В. Автомобильные дороги категория экономическая Текст Г. В. Чепцов Строительство и недвижимость 4.