Теоретические основы концессионного механизма государственно-частного партнерства в рыбной отрасли административной территории : на примере Камчатского края

• Автор: Пак, Алексей Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 172 с.

Содержание и специфика концессионной политики на Дальнем Востоке

2 Рыбная отрасль Камчатского края особенности системы управления и проблемы развития

2.1 Анализ и тенденции развития рыбной отрасли на примере предприятий рыбной отрасли Камчатского края

2.2 Эволюция механизма управления отраслевым развитием

2.3 Рыбная отрасль Камчатского края как основа экономики региона

3 Реализация концессионного механизма государственночастного партнерства в рыбной отрасли административной территории

3.1 Институциональные проблемы развития концессионной деятельности

3.2 Разработка адаптированной модели концессионного механизма государственночастного партнерства

3.3 Оценка социальноэкономической эффективности

концессионного механизма государственночастного партнерства

Заключение V

Библиографический список использованной литературы Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Во многих случаях частной финансовой инициативы инвестор привлекается к дальнейшей эксплуатации объекта и организации его деятельности, вплоть до найма персонала. Объектами частной финансовой инициативы могут выступать объекты инфраструктуры включая автомобильные и железные дороги, школы, больницы и даже тюрьмы2. Партнерства все более широко используются в качестве инструмента городского и регионального экономического и социального развития и планирования на уровне муниципальных образований, лесного хозяйства, национальных парков3. Существуют различные определения понятия государственночастного партнерства. Так, Е. Сашшкова Фундаментальная предпосылка можно ли вести бизнес с этим государством Санникова Электронный ресурс Электрон, дан. Режим доступа . Загл. Скидсльскнй, Р. Возможно ли партнерство государства и частного бизнеса в России Р. Скидельскнй Электронный ресурс Электрон, дан. Режим доступа . Загл. Варнавский, В. Г. Партнерство государства и частного сектора формы, проекты, риски В. Г.Варнавский Инт мировой экономики и междунар. М.Науки,. Еще одно определение ГЧП дает В. Г. Варнавский. Он считает, что в современном понимании ГЧП это институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации национальных и международных, масштабных и локальных, но всегда общественнозначимых проектов в широком спектре сфер деятельности от развития стратегически важных отраслей промышленности и ИИОКР до обеспечения общественных услуг2. Развитие этого процесса определяется множеством факторов. Первое одним из важнейших элементов концепции либерализации экономики, курс на которую был взят в начале х годов, является приватизация государственных активов. Второе национальные правительства не имеют в достаточных объемах финансовых ресурсов, чтобы модернизировать, обслуживать и расширять, находящуюся в собственности государства инфраструктуру. Третье частный бизнес в значительно большей степени, чем государство, обладает мобильностью, способностью к нововведениям, инновациям, использованию технических и технологических изменений. Правительство же, в свою очередь, может облегчить условия реализации проекта посредством предоставления земли под возводимые объекты инфраструктуры, лицензий, а также за счет финансовоэкономических рычагов субсидий, гарантий, других видов поддержки3. Современные формы партнерства связаны с процессами реструктурирования национальных экономик и представляют собой косвенную приватизацию. Виллисов, М. В. Государственночастное партнерство политикоправовой аспект М. Виллисов Электронный ресурс Электрон, дан. Режим доступа . Загл. Варнавский, В. Г. Партнерство государства и частного сектора формы, проекты, риски В. Г.Варнавский. С. . Там же. С. . Отметим, что ГЧП не отменяет приватизацию. Иногда процесс создания государственночастных партнерств в западной литературе называют просто приватизацией. К примеру, в фундаментальном американском исследовании Партнерство государства и частного сектора финансирование общественного благосостояния говорится, что одним из альтернативных источников финансирования затрат на инфраструктуру может стать приватизация, то есть заключение различных соглашений, в соответствии с которыми значительно возрастает участие частных компаний в финансировании, проектировании, строительстве, владении и эксплуатации государственных предприятий1. Есть и другая точка зрения, что ГЧП вообще не имеет отношения к приватизации. Глава созданной правительством Великобритании для содействия ГЧП компании Британские партнерства государства и частного сектора М. Политически они представляют собой третий путь, пользуясь которым правительства могут предоставлять населению некоторые общественные услуги2. Варнавский, В. Г. Партнерство государства и мастного сектора формы, проекты, риски В. Г. Варнавский С. . М.В. iiv i, i ivii ivi, V . 3.