Управление экономикой регионов пограничного пространства

• Автор: Булашов, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 297 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Экономический режим пограничного пространства как средство управления экономикой приграничных регионов
1.1. Пограничная экономическая политика, понятие пограничного пространства
1.2. Роль экономического режима государственной границы в механизме управления экономикой регионов пограничного пространства
ГЛАВА II. Особенности управления экономикой в отдельных регионах пограничного пространства
2.1. Особенности регулирования экономических отношений в пограничном пространстве с бывшими сопредельными саранами СССР
2.2. Управление экономикой в пограничном пространстве со странами Балтии и с государствами членами СНГ
ГЛАВА III. Регулирование экономических процессов в регионах пограничного пространства России
3.1. Экономическое регулирование экспорта нефти
3.2. Регулирование добычи и охраны морских биологических ресурсов исключительной экономической зоны и континентальног о шельфа
3.3. Пограничные проблемы вступления России в ВТО 8 ГЛАВА IV. Эффективность механизмов управления экономикой
в регионах пограничного пространства России
4.1. Особенности функционирования пограничной службы ФСБ России
4.2. Экономическая деятельность государственных органов таможенной службы
4.3. Повышение качества функционирования государственных
органов в регионах пограничного пространства России
ГЛАВА V. Совершенствование управления экономикой регионов пограничного пространства
5.1. Рекомендации по повышению эффективности управления экономикой приграничных регионов
5.2. Модель прогнозирования мировых цен на энергорссурсы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Качество этого регулирования проявляется в уровне жизни народа во всех его проявлениях материальной обеспеченности росте или, наоборот, снижении преступности, наркомании, болезней взаимообмене духовными ценностями и т. Советские и российские экономисты, юристыгосударствоведы предметом своих исследований делали в основном разграничительную функцию государственной границы, что было связано с ее доминированием в деятельности государственных органов. В результате, на наш взгляд, оказалось мало теоретических работ, посвященных функции взаимодействия пограничных стран на государственной границе. На эту проблему обратил внимание и В. В. Путин ноября года во время разговора с руководителем ФСБ Л. И. Патрушевым после пребывания в дальневосточном Пограничном отряде. Он сказал Граница не линия разграничения, а линия сотрудничества. Понятно, что граница эго и линия разграничения. В.В. Путин, однако, в своем замечании сделал упор на необходимость сотрудничества. Причем сотрудничать с наибольшей выгодой для себя могут, в основном, сильные государства, обладающие мощным экономическим и политическим потенциалом. Выяснив сущностную характеристику фаницы, состоящую в сохранении основных качеств и во взаимном переходе всех качеств смежных объектов друг в друга, видно, что понятие граница наполнено глубоким содержанием. Она присуща практически всем предметам и явлениям объективного мира, отражает существенные и закономерные связи между ними. На основании познания категории граница можно сформулировать сущность границы в форме отрицания и взаимопроникновения качеств смежных объектов. Из этого знания вытекают методологические принципы, расширяющие наше понимание границы в практической деятельности человека. Первоначальное понимание сущности категории граница сводилось к черте, офаде, отделяющей один объект от другого и охраняющей его целостность. Исходя из этого, в нашей общественной науке в период холодной войны утвердилось воззрение на государственную границу, как на линию, разделяющую два государства, за пределами которой существуют различного характера уфозы. На основе утвердившегося мировоззрения главной задачей государства на границе было отражение этих уфоз. Эти взгляды находили свое отражение в экономикоправовом режиме, который образно можно характеризовать, как железный занавес. В е годы в организации экономикоправового режима государственной границы доминировала другая крайность. Суть ее отразилась в господствовавшей теории о необходимости открытия страны, границ. На практике это привело к появлению экономического режима, сущность которого отражена в появившемся в то время понятии прозрачная граница. Результаты такой экономикоправовой политики не замедлили сказаться. Сегодня мы, оглянувшись назад, подсчитываем огромные убытки, понесенные страной, людьми от такой политики. В выигрыше остались лишь крайне узкие группы населения, которые, с нашей точки зрения, не связывают свое будущее с Россией. Однако граница между социальными объектами никогда не была только линией. На самом деле между ними всегда существовало некое пространство пограничное пространство. Причем, это пространство создавалось очень часто искусственно. В частности, русские цари присоединяли к России окраинные земли не только с целью получения новых источников сырья, рынков сбыта, но и чтобы обезопасить центральные районы от внешнего врага. Пограничное пространство существовало и в СССР, но в силу разграничительного характера границы имело урезанный вид. Можно сказать, что оно выполняло функцию дополнительного разграничителя пограничной зоны, полосы. Но и при этом оно занимало около территории СССР Вдоль границы находятся приграничные территории. Существующий на них экономикоправовой режим играет важную роль в решении задачи защиты государственной границы. Поэтому пограничная политика Российской Федерации должна быть направлена еще и на защиту приграничных территорий составной части приграничных регионов. Отсутствие в законе раздела, рейдирующего деятельность федеральных органов государственной власти на приграничных территориях это явный пробел в нем.