Формирование человеческого капитала в Монголии

• Автор: Болдбаатар Базар
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 270 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ФОРМИРОВАНИИ
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
1.1. Теория человеческого капитала
1.2. Рынок человеческого капитала
1.3. Человеческий капитал как один из главных компонентов
национального богатства
Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В
МОНГОЛИИ
2.1. Этапы и проблемы современного социальноэкономического
развития Монголии
2.2. Формирование человеческого капитала в контексте развития
человека в Монголии
2.3. Неравенство возможностей при формировании
человеческого капитала и их минимизация
2.4. Препятствия на пути развития человека
Глава 3. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА МОНГОЛИИ С ПОЗИЦИЙ
ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
3.1. Рынок труда
3.2. Вступление молодежи на рынок труда
3.3. Состояние государственной службы и кадровая политика
Глава 4. ФОРМИРОВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В КОНТЕКСТЕ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ
ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ
4.1. Достижение Целей развития тысячелетия ЦРТ в Монголии
4.1.1 Борьба с бедностью
4.1.2 Образование
4.2. Гендерное равноправие и здравоохранение
4.3. Окружающая среда и глобальное партнерство
4.4. Транзитная транспортировка и внешний долг
Глава 5. ОСНОВ1ЕЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА МОНГОЛИИ
5.1. Инвестиции в молодежь и пути формирования ее человеческого капитала
5.2. Инвестиции на протяжении пяти переходов в жизни молодежи
5.3. Государственная политика в области формирования человеческого капитала молодежи
5.3.1. Расширение возможностей
5.3.2. Развитие способностей молодые люди как субъекты принятия решений
5.3.3. Стратегия предоставления повторного шанса 8 молодежи
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕР АТУ РЫ
ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ, АДАПТИРОВАННЫЕ ДЛЯ МОНГОЛИИ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Основные показатели развития в некоторых странах
Приложение 2. Бедность в некоторых странах
Приложение 3. Экономическая деятельность некоторых стран
Приложение 4. Торговля, помощь и финансы
Приложение 5. Цели ООН в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия борьба с бедностью и повышение уровня жизни
Приложение 6. Индекс развития человеческого потенциала некоторых
ТАБЛИЦЫ
Табл. 1. Основные параметры ВВП в г. в ценах и по паритетам
покупательной стоимости национальных валют г.
Табл. 2. Национальное богатство в ряде стран в конце XX в.
Табл. 3. Экспериментальные оценки человеческого капитала стран
СНГ на начало XXI века
Табл. 4. Динамика ВВП Монголии
Табл. 5. Структура семейного владения скотом в Монголии
Табл. 6. Изменение индекса цен на потребительские товары
и услуги в Монголии,
Табл. 7. Индекс развития человеческого потенциала по некоторым
странам
Табл. 8. Тенденции индекса развития человеческого потенциала в
РФ, КНР и Монголии
Табл. 9. Показатели развития человека и динамика ИРЧП Монголии
Табл. . Неравенство по доходам и расходам в РФ, КНР и Монголии
Табл. . Состояние воды, канализации и питания в РФ, КНР и
Монголии
Табл. . Экономические показатели некоторых стран
Табл. . Выживание прогресс и регресс в некоторых странах
Табл. . Система приоритетов в государственных расходах в РФ,
КНР и Монголии
Табл. . Динамика уровня бедности в Монголии за гг.
Табл. . Изменение основных показателей бедности в Монголии
Табл. . Показатели недоедания среди детей до 5 лет в Монголии,
Табл. . Структура и качество питания человека в сутки в Монголии
за гг.
Табл. . Занятость населения Монголии в гг.
на конец года, тыс. чел.
Табл. . Охват начальным образованием в Монголии,
Табл. . Некоторые показатели гендерного равенства в Монголии
Табл. . Уровень детской смертности в Монголии
Табл. . Уровень материнской смертности в Монголии
Табл. . Заболеваемость туберкулезом на 0 ООО человек в Монголии
за гг.
Табл. . Данные по охране природы Монголии
Табл. . Доля населения Монголии, использующего питьевую воду
из надежных источников,
Табл. . Доля населения Монголии, живущего в жилье, отвечающем
санитарным требованиям,
Табл. . Прирост ВВП Монголии, оборот внешней торговли и
иностранных капитальных вложений,
Табл. . Оборот и баланс внешней торговли Монголии млн.
долларов США
Табл. . Общая структура экспортной продукции Монголии,
Табл. . Количество экспорта продукции горнорудной промышленности Монголии и изменение цен млн. долларов США
Табл. . Иностранные прямые капитальным вложения в Монголии
по отраслям, млн. долларов СИ 1А
СХЕМА И РИСУНКИ
Схема 1. Классификация системообразующих элементов
человеческого капитала
Рис. 1. Парадигма равновесия
Рис. 2. Кривая предложения рабочей силы
Рис. 3. Кривая спроса на рабочую силу
Рис. 4. Сегментация рынка труда
Введение
С продвижением нашего общества к рыночной экономике и стабилизацией общей экономической ситуации в Монголии, социальные аспекты становления рыночной экономики приобретают вс большую остроту. Вопросы регулирования рынка труда, формирования и эффективного использования человеческого капитала ставятся в центр не только чисто научного, но также политическог о и экономического интереса.
История свидетельствует, что не существует универсальной модели развития, каждая страна должна следовать своим путем, который отвечает ее историческим, политическим, культурным и духовным традициям. С другой стороны, необходимо учитывать опыт, который накопила мировая цивилизация. Поэтому автор исходил из предположения, что изучение функционирования рынка труда и формирования человеческого капитала в развитых странах и факторов, приводящих в движение их механизм взаимодействия, даст возможность использовать опыт и достижения мировой экономической науки и практики для Монголии, и избежать многих его противоречий.
Однако разработанные в развитых странах с устойчивыми демократическими традициями и широко применяемые там меры регулирования рынка труда и использования человеческого капитала базируются на анализе уже сформировавшейся естественным путем рыночной экономики, а в Монголии формирование рыночных структур и механизмов происходит в совершенно иных социальноэкономических условиях. Но это не означает некоей исключительности национальной модели развития экономики Монголии как и любой другой постсоциалистической страны.
Просто необходимо постоянно учитывать, что в основе национальных моделей рыночной экономики любой демократической страны лежат универсальные экономические законы и основные принципы экономического поведения человека.
В последние годы обострение социальных проблем в Монголии связано с довольно высоким уровнем. бедности и безработицы1. Высокий уровень бедности и безработицы ведет не только к снижению жизненного уровня населения, но и к недоиспользованию экономического и трудового потенциала общества. Ситуация на рынке труда непосредственно влияет на динамику доходов населения и процессы имущественного расслоения в обществе. Все это предопределяет необходимость особого внимания ко всему кругу проблем, связанных с формированием и развитием человеческого капитала.
Актуальность


Человеческий капитал, как определяют его большинство экономистов, состоит из приобретенных знаний, навыков, мотиваций и энергии, которыми наделены человеческие существа и которые могут использоваться в течение определенного периода времени в целях производства товаров и услуг. Он есть форма капитала, потому что является источником будущих заработков, или будущих удовлетворений, или того и другого вместе. Он человеческий, потому что является составной частью человека. На наш взгляд, с определением Г. Боуэна трудно не согласиться, потому что именно отсюда следует трактовка названия человеческий капитал. Дятлов С. Л. пишет Человеческий капитал это сформированный в результате инвестиций и накопленный человеком определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере общественного воспроизводства, содействуют росту производительности труда производства и тем самым влияют на рост доходов заработков данного человека. Более современные определения человеческого капитала, с которыми автор в принципе согласен, приведены в учебниках экономики, экономики труда и экономики образования. Так, С. Фишер и др. Iv i i. Iv i i. Дятлов С. Л. Основы теории человеческого капитала. СПб. Издво СПбУЭФ, . С.4. Фишер С, Дорнбуш Р. Шпалензи Р. Экономика. М. , С. ЗОЗ. Эренберг Р. Д. Смит Р. С. Современная экономика труда. М. , С. Важнейшими формами вложений в человека зарубежные, российские и монгольские экономисты считают образование, подготовку на производстве, медицинское обслуживание, рождение детей и уход за ними. Образование и подготовка на производстве повышают уровень знаний человека, т. Охрана здоровья, сокращая заболеваемость и смертность, продлевает срок службы человека, а также увеличивает интенсивность его использования. Рождение детей и уход за ними представляют собой форму воспроизводства человеческого капитала в следующем поколении. Различные подходы к теории человеческого капитала привели и к неодинаковому определению содержания этого понятия. Однако большинство исследователей сходятся во мнении о том, что человеческий капитал следует рассматривать, с одной стороны, как совокупность всех затрат на развитие производственных качеств работника, то есть вложений средств в формирование и развитие способностей того или иного конкретного человека к производству товаров и услуг с другой стороны, как совокупность приобретенных знаний, навыков, мотиваций, энергии, которыми наделен человек и которые могут использоваться в течение определенного времени в целях производства товаров и услуг. Например, американский исследователь Стюарт А. По его определению Интеллектуальный капитал это интеллектуальный материал, включающий в себя знания, опыт, информацию и интеллектуальную
собственность и участвующий в создании ценностей. Это коллективная умственная энергия. Ее трудно обнаружить, и еще труднее управлять ею. И далее отмечает, что человеческий капитал особенно высоко ценится и, как это часто бывает, им особенно плохо управляют. Если на фондовой бирже компанию оценивают в три, четыре или даже десять раз выше бухгалтерской стоимости ее капитальных активов, это подтверждает простую, но бесспорную истину материальные активы компании, основанной на знаниях, определяют ценность конечного продукта или услуг в гораздо меньшей степени, чем неосязаемые активы, такие, как таланты работников, эффективность системы управления, стиль отношений с потребителями и клиентами. Все это, вместе взятое, и есть интеллектуальный капитал. Другими словами гн Стюарт Л. На наш взгляд, содержание понятия обоих капиталов в большинстве своем совпадает и поэтому трудно разделить интеллектуальный и человеческий капитал. Исходя из предпосылки, что понятие человеческий капитал основывается на механическом соединении разнородных категорий рабочая сила и капитал, российский ученый Щетинин В. Основатели и последователи концепции человеческого капитала допустили смешение двух разных категорий и подмену понятия квалифицированная рабочая сила термином человеческий капитал. В данном случае мы имеем дело с путаницей, вызванной нарушением логики мышления. Споарт Томас Л. Итсллекгуальный капитал. Новый источник богатства организаций Пер. Ноздрнной. М. Поколение, . С. . Там же.