Организация взаимодействия властных и предпринимательских структур в условиях реформирования института местного самоуправления

• Автор: Казаков, Михаил Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 209 с.

Содержание
Введение
Глава 1 Теоретические основы формирования механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур на
муниципальном уровне.
1.1 Особенности и значение предпринимательских структур в экономике муниципального образования.
1.2 Сущность и формы взаимодействия властных и предпринимательских структур на уровне муниципальных образований.
Глава 2 Специфика взаимодействия предпринимательства и властных структур в масштабе муниципального района
2.1 Анализ организационной структуры района. Эффективность реформы местного самоуправления с позиций развития предпринимательства
2.2 Анализ социальноэкономической роли предпринимательства в экономике муниципального образования.
2.3 Механизм взаимодействия субъектов предпринимательства и органов
местного самоуправления на уровне муниципального района
Глава 3 Перспективные направления развития механизма
взаимодействия властных и предпринимательских структур на
муниципальном уровне
3.1 Стимулирование социальной ответственности предпринимательства в системе взаимодействия властных и предпринимательских структур
3.2 Основные организационноэкономические подходы к формированию системы социального партнерства муниципальных властных и
предпринимательских структур
Заключение
Список литературы


Государственная политика в отношении малых форм хозяйствования привела к недооценке потенциала малого бизнеса в экономике страны обратно пропорционально этому претворялась в жизнь стратегия неуклонного подъема степени монополизации и укрупнения производства. Во второй половине х годов начался новый виток развития малого предпринимательства, которое, по мнению М. Еваленко, на современном этапе представляет собой разнородное и исторически обусловленное социальноэкономическое явление, суть которого нельзя понять, а развитие действенно регулировать в отрыве от этой специфики, от места и времени его формирования , с. Наряду с количественными параметрами, установленными законодательно, большинству предпринимательских формирований присущ ряд некоторых характерных особенностей. К таким особенностям мы отнесем имущественную обособленность, небольшое число занятых, сравнительно небольшие размеры стартового капитала, высокую зависимость от местных властей, трудности страхования и привлечения заемных средств, простую систему управления, высокий динамизм и адаптацию к рынку. Рассмотрение имеющихся данных относительно состояния развития сектора малого предпринимательства на современном периоде обнаруживает, что в стране не сформированы необходимые предпосылки для ускорения его развития и трансформации в один из стратегических составляющих социальноэкономического развития территорий. Мы считаем необходимым отметить, что государственная экономическая доктрина но отношению к малому бизнесу на федеральном уровне характеризуется декларативными тонами. Более положительно она рассматривается на региональном и все чаще на муниципальном уровне. Территориальная организация российской экономики предполагает соответствующую территориальную стратификацию факторов, особенностей и следствий развития института предпринимательства, требует адаптивного подхода к его регулированию и поддержке. Нужно отметить, что в последнее время умножилась значимость территориальной экономики, что повлекло за собой трансформацию вектора субфедерального развития на муниципальный уровень. Платформой этого развития выступает решение задач усиления роли местных рынков, самостоятельность бюджетов, посредством чего будет формироваться основа социальноэкономического развития в условиях рыночной организации экономики. Мы считаем, что вомногом этому поспособствовало реформирование системы местного самоуправления как важнейшего института самоуправления в сложившихся демократических обществах. Пилотная реализация Федерального Закона Л 1ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от г. Ставрополье и поставила органы местного самоуправления один на один с решением вопросов местного значения, приведя к пониманию того, что объективно необходимыми друг другу становятся местное самоуправление и предпринимательство, которое рассматривается муниципалами как определенный резерв территориального развития. Именно поэтому, малое предпринимательство нами будет рассматриваться как социальноэкономическая категория, качественные характеристики которой предопределяют главенствующие роли в территориальном развитии. В то же время, поступательное развитие муниципальных образований, происходящие в них общественные, социальноэкономические и политические процессы, оказывают на сферу малого предпринимательства очевидное влияние в количественном и качественном измерении. Таким образом, внимание данного исследования будет обращено на пересечение курсов малого бизнеса и соответствующей территории с целью выявления особенностей механизма их взаимодействия. Для этого необходимо уяснить место и роль малого предпринимательства в территориальной экономике, в частности в экономике муниципального образования, а также рассмотреть суть категории территория. По мнению Г. В. Гутмана, территория представляет собой общую пространственную среду, в которой сосуществуют множество более мелких локальных территориальных образований, членение которых предопределено экономическими, географическими, социокультурными, национальными и другими признаками, делающими эти образования частью целого территориального пространства. Вполне убедителен вывод А.