Организационно-экономический механизм формирования системы контроля качества кадастровых данных : на примере Кемеровской области

• Автор: Радюк, Ольга Игоревна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

1.1 Теоретические положения государственного кадастра объектов недвижимости Российской Федерации с учетом зарубежного опыта
на современном этапе
1.2 Информационное обеспечение государстве иного кадастра недвижимости.
1.3 Организационноправовая и экономическая основа системы контроля качества кадастровых данных в субъектах Российской Федерации.
Глава 2. Методические основы формирования организационно
экономического механизма системы контроля качества
информационной базы данных государственного кадастра
недвижимости в Кемеровской области
2.1 Анализ состояния и использования информационной базы данных государственного кадастра недвижимости в Кемеровской области
2.2 Методические положения системы контроля качества кадастровых данных на уровне субъекта Российской Федерации.
2.3 Методика кончроля качества кадастровых данных.
Глава 3. Эффективность организационноэкономического механизма формирования системы контроля качества кадастровых данных в Кемеровской области
3.1 Анализ эффективности ведения АИС ГКН в Кемеровской области
3.2 Эффективность влияния достоверной кадастровой информации на состояние налогооблагаемой базы земель населенных пунктов Кемеровской области
3.3 Расчет экономической эффективности применения системного аппарата кончроля качества кадастровых данных в Кемеровской области при функционировании АИС ГКН.
Выводы и предложения
Библиографический список
Приложения
Введение


Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных учаегках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении границ административнотерриториальных образований, терри ториальных зон и кадастровом делении. Вопросы существующей системы организации государственного кадастра недвижимости в Российской Федерации необходимо рассматривать с учетом имеющегося опыта европейских стран, а также тенденции развития и результатов деятельности кадастровых органов на современном этапе. Франция считается исторической родиной современного кадастра, но сегодня французский кадастр нельзя привести в качестве успешно действующего примера. Основной первоначальной иелыо его было налогообложение недвижимости, что привело к формированию информационной системы, основанной на реестре владельцев недвижимости и через них приписанных к ним их владений. Особенности исторического развития и непоследовательность, с которой каждый раз брались за совершенствование кадастра, привели к весьма сомнительному результату нет оснований утверждать, что все реально существующие единицы земельной собственности отражены в кадастре. Причем речь идет не о том, что реальные и отраженные графически земельные участки имеют принципиально разную конфигурацию, а о том, что постоянно обнаруживается некая сдвижка, неточность, примерность. Если такое положение незначительно сказывается на результатах налогового сбора, то это недопустимо для юридических целей, вследствие чего кадастр во Франции не рассматривается как авторитетный юридический документ. Статья I ражданского Кодекса Франции гласит Окончательный документ, которым является протокол установки межевых знаков, не гарантирует, что один из владельцев не захочет регистрировать права собственности на часть соседнего участка как результат пользования этой частью более лет, в результате чего изначальное межевание изменится в соответствии с действительным использованием. Это означает, что факт реального открытого владения в течение ти лет в качестве доказательства права имеет приоритет по отношению к данным кадастра. При этом площади, представленные в кадастре Франции, проистекают, в основном, из рафического вычисления, т. Таким образом, они лишены точности, непосредственно связанной с качеством плана. Причина этого кроется, прежде всего, в ориентации на фискальную функцию кадастра если государство как собственник недвижимости не является налогоплательщиком, то, естественно, что его нет в реестре владельцев недвижимости, а, следовательно, не может быть и регистрации принадлежащих ему объектов недвижимости. Существуют и ошибки, которые являются результатом незарегистрированных изменений многие километры коммунальных сетей не существуют юридически и таким образом не могут по существующим правилам фигурировать в кадастровом плане. В году министром финансов Франции, в чьем ведении находится кадастр, было принято решение о создании Цифрового кадастрового плана I. Говоря о крупных этапах развития французского кадастра, это решение ознаменовало начало третьего этапа его развития начало первому в году положил Наполеон, начало второго отмечено реформой года. Целью современной реформы является создание кадастра, отвечающего стандартам германского и швейцарского кадастра. Ради этого предполаг ается повсеместное переосвидетельствование всех объектов недвижимости. Естественно, что французская система оказала значительное влияние на свои бывшие колонии, такие как большинство стран северной и западной Африки. В этих странах кадастры и земельные регистры iv i обычно, охватывают только незначительную часть земли, в основном, в городских районах. Регистрация, в целом, производится добровольно в некоторых случаях, однако, она является обязательной, например, при пожалованиях государственной земли. Обычно, земельная регистрация представляет собой регистрацию титулов, при этом на каждый земельный участок отводится отдельная страница. Если ктолибо хочет зарегистрировать свое право на землю, он должен подать заявку регистратору.