Механизм повышения эффективности государственного таможенного администрирования

• Автор: Барышникова, Екатерина Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 159 с. : ил.

Содержание
Введение.
Глава 1. Теоретикометодологические основы повышения эффективности государственного таможенного администрирования

1.1. Таможенная деятельность как объект государственного администрирования

1.2. Особенности формирования и развития таможенной деятельности.

1.3. Таможенное администрирование в системе государственного управления внешнеэкономической деятельностью

Глава 2. Трансформация функций государственного таможенного администрирования

2.1. Противоречия реализации фискальной функции государственного таможенного администрирования
2.2. Зарубежный опыт трансформации функций государственного таможенного администрирования.
2.3. Государственное таможенное администрирование в обеспечении динамичного развития российской экономики.
Глава 3. Основные направления совершенствования механизма повышения эффективности государственного таможенного администрирования
3.1. Формирование институциональных условий совершенствования механизма таможенного администрирования
3.2. Внедрение современных информационных технологий в процесс таможенного администрирования
3.3. Совершенствование системы показателей оценки эффективности государственного таможенного администрирования.
Заключение
Список использованных источников


К основным внешнеторговым операциям относятся экспортноимпортные операции коммерческие сделки. Сущность экспортной операции заключается в продаже российским хозяйствующим субъектом товара, технологий или услуг иностранному партнерупокупателю с последующим вывозом предмета сделки с территории Российской Федерации для передачи их в собственность покупателю. При экспорте выгодно производить товары внутри страны, а продавать их за е пределами. При импортной сделке покупателем выступает российское лицо, приобретающее у иностранного партнерапродавца иностранные товары, технологии или услуги с последующим ввозом их на территорию Российской Федерации для реализации как на территории страны, так и возможно за е пределами. При импорте выгодно закупать товары и услуги за рубежом вместо того, чтобы организовывать их производство внутри страны. При применении этих понятий для целей таможенного дела ключевыми положениями являются фактический ввоз на таможенную территорию Российской Федерации предмета сделки или его вывоз. Основным признаком служит совершение коммерческой сделки и передача этого предмета в собственность иностранному партнеру или получение в собственность от иностранного партнера с фактическим перемещением предмета сделки через таможенную границу Российской Федерации. Целью внешнеэкономической политики страны в долгосрочной перспективе является создание условий для достижения лидирующих позиций России в мировой экономике на основе повышения глобальной конкурентоспособности ее национального хозяйства. России в решении глобальных проблем и формировании мирового экономического порядка. Субъектами внешнеэкономических, в том числе таможенных, отношений являются 1 хозяйствующие субъектысобственники товаров, перемещаемых через таможенную границу, 2 федеральные органы исполнительной власти, устанавливающие правила деятельности внешнеторговых и таможенных организаций, 3 таможенные органы. Для систематизации субъектов внешнеэкономических отношений следует разделить их на субъекты, обладающие властными полномочиями, и субъекты, которые ими не обладают. К первой группе необходимо отнести Президента Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации, таможенные органы и их служащих. Специфическим признаком, объединяющим эту группу, является их принадлежность к государственным органам исполнительной власти с соответствующим кругом задач, функций, прав и обязанностей. Ко второй группе относятся хозяйствующие субъекты независимо от формы собственности, обладающие правами и обязанностями по распоряжению товарами и транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем. Под перемещением товаров и транспортных средств следует понимать совершение действий по фактическому перемещению этих предметов через таможенную границу. Это понятие является квалифицирующим признаком при формировании общественных отношений, возникающих как следствие этих действий, требующих специфической роли государства. Таможенной территорией является вся территория страны. В эту территорию включены также находящиеся в исключительной экономической морской зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию. Надо отметить, что в международной практике имеется неоднозначное понимание таможенной территории разных стран. Существует точка зрения, суть которой состоит в том, что территория особой экономической зоны не является таможенной территорией. Однако в отечественной науке принято считать, и мы согласны с этим мнением, что вычленение территорий особых экономических зон из таможенной территории необоснованно, потому что на этих территориях также действуют законодательство страны, единая внутренняя политика, налоговая, финансовая системы и другие атрибуты, принадлежащие государству2. Каширин В. В. Специальные экономические зоны и оффшоры и мировом хозяйстве. В монографии Мировая экономика основы внешнеэкономической деятельности. М. Изд. Центр МЛТИ, , с.