Механизм обеспечения устойчивого функционирования социальной сферы депрессивного региона : на материалах Кабардино-Балкарской Республики

• Автор: Жилокова, Фатима Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 155 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Концептуальное обоснование снижения территориальной депрессивности на основе социальных преобразований
1.1. Депрессия как системное явление и методы обеспечения устой чивого развития региона

1.2. Необходимость социальных преобразований в депрессивном ре

гионе
1.3. Концептуальные положения по реформированию экономики и социальной сферы депрессивных территорий зд

ГЛАВА 2. Анализ социальноэкономического состояния северокавказских республик зд

2.1. Анализ социальноэкономического положения субъектов Южного федерального округа

2.2. Особенности формирования человеческого капитала в условиях депрессивности д

2.3. Инфраструктурное обеспечение развития человеческого капитала в депрессивном регионе
ГЛАВА 3. Приоритетные направления и модели эффективного и устой чивого функционирования социальной сферы депрессивного региона
3.1. Приоритетные направления и модели развития социальной сферы депрессивных территорий I
3.2. Особенности региональной социальной политики как механизм обеспечения устойчивого развития социальной сферы
3.3. Национальные проекты как форма устойчивого развития и реализации социальной политики региона
Выводы и предложения
Библиографический список
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Во второй главе Анализ социальноэкономического положения субъектов Южного федерального округа, проводится оценка социальноэкономического состояния севсрокавказских республик, раскрываются особенности формирования человеческих ресурсов в условиях депрессивности, рассматриваются формы и способы инфраструктурного обеспечения развития социальной сферы. В третьей главе Приоритетные направления и модели эффективного и устойчивого функционированш В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, изложены практические рекомендации по их использованию. Глава 1. Одним из важнейших направлений повышения социальноэкономического благополучия регионов является адекватность преобразований, способствующих обеспечению равных возможностей достижения желаемого уровня благосостояния населения, а также рациональное использование производственного и ресурсного потенциала в целях общенационального развития. Однако необходимо отметить, что с началом рыночных трансформаций были заданы неодинаковые стартовые условия вхождения регионов в рынок, обусловленные как объективными, так и субъективными причинами, что привело к резкой дифференциации регионов по социальноэкономическому положению и появлению проблемных регионов, в том числе и депрессивных. Произошло усиление роли относительно стабильных сырьевых регионов, сферы услуг и ослабление позиций наименее конкурентоспособных и моноразвивающихся видов производств. Эти процессы предопределили аномальное усиление региональных диспропорций. Все это делает необходимой разработку новых теоретических подходов к исследованию проблемы региональной депрессии. Свидетельством быстрого оформления этого направления в самостоятельную область экономической науки служат появившиеся в первой половине х г. XX в. В. Лексина, А. Швецова, Б. Штульберга, Р. Шнипера, О. Дмитриевой, Т. Нефедовой и др. Понятие депрессивный регион нельзя отнести к числу классических определений экономической теории. Среди российских ученыхрегионалистов также нет единства мнений по вопросу определения данного понятия, более того, ряд экономистов, в частности С. Хурссвич, Н. Медведев отрицают саму целесообразность использования этого термина. Такая позиция объясняется, вопервых, сложностью и противоречивостью данной категории, вовторых, возможностью возникновения неразрешимых проблем при использовании этого понятия в бюджетной практике 7. По нашему мнению, научные исследования в данном направлении должны снять неоднозначность трактовки данной категории и установить объективные критерии и правила выделения депрессивных территорий, что сделает возможным законодательное закрепление этого термина и введение его в практику. На наш взгляд, такие требования обоснованны с точки зрения выявления сущностной природы региональной депрессии, а таюке разрешения проблем депрессивных регионов. Из проведенного анализа можно сделать вывод, что одно из основных отличий факторов региональной отсталости от региональной депрессии видится в характере экономической структуры региона, т. Главными причинами отсталости регионов являются преобладание в их экономике сельского хозяйства с устаревшими формами его ведения и низкой степенью переработки сельскохозяйственного сырья, слабое развитие инфраструктуры, неблагоприятные природноклиматические условия, недостаточность капиталовложений в эти районы. Разумеется, эти процессы могут наблюдаться и в депрессивных районах, но здесь, как правило, они выступают не в роли специфических условий возникновения кризисных ситуаций, а скорее в качестве ее проявлений или сопутствующих неблагоприятных явлений, усиливающих общий отрицательный эффект депрессивности. В процессе обобщения зарубежного опыта отмечено, что депрессивные районы относятся к разряду промышленных районов. Причем, в таком регионе был относительно высок ранее накопленный экономический потенциал, имелась развитая промышленная инфраструктура, квалифицированная рабочая сила, присутствовала сеть внутрирегиональных и межрегиональных связей.