Инструменты программно-целевого управления развитием биоэнергетического сектора топливно-энергетического комплекса

• Автор: Казаков, Александр Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Красноярск
• Количество страниц: 143 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ПРОБЛЕМАМ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ БИОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СЕКТОРА
1.1. рораммноцелевой подход и его особенности при разработке программы развития биоэнергетики.

1.2. Состояние и проблемы развития биоэнергетики в мировой практике

1.3. Концептуальный подход к формированию основных направлений разработки комплексной целевой программы развития биоэнергетики

2. СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ БИОЭНЕРГЕТИКИ.

2.1. Состояние биоэнергетического сектора России

2.2. Проблемы развития биоэнергетики в Красноярском крае

2.3. Оценка основных программ развития биоэнергетики в Красноярском крае

3. МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ БИОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СЕКТОРА.

3.1. Инструменты формирования программы развития биоэнергетического сектора.
3.2. Основные факторы и критерии размещения объектов биоэнергетики .
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Библиографический список.
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Многие исследователи программноцелевого планирования и управления включают в определение программы признак ее целенаправленности на решение определенной проблемы . Под целевыми программами часто понимается комплекс или система мероприятий и адресных заданий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления . Принципиально важным является указание на то, что целевые программы являются эффективным средством комплексного, всестороннего решения поставленных проблем, а также призваны обеспечивать возможность полного охвата всех мер, необходимых для их решения. Одной из ключевых проблем, стоящих перед многими отечественными предприятиями в современных условиях, является низкий уровень эффективности их хозяйственной деятельности. И конкурентная продукция производится с гораздо более высокой эффективностью вложенных ресурсов. Следовательно, особая роль при решении данной проблемы должна отводиться программноцелевому подходу, а именно целевым программам повышения эффективности, охватывающим все направления деятельности предприятия биоэнергетики . Важной особенностью программноцелевого подхода является то, что он охватывает все стадии воспроизводственного цикла производство продукции, ее реализацию и потребление, создает более благоприятные условия для их комплексного планирования . В сфере биоэнергетики неотъемлемой составляющей программы является не только планирование самого производства биотоплива, но и выбор объектов для строительства предприятий биоэнергетики, а также и поставка продукции на рынки сбыта. Рассмотрение и планирование всех этапов жизненного цикла объектов необходимо для отбора наиболее экономичных решений. Недостаточное внимание к выбору, научнотехническому и техникоэкономическому обоснованию проекта, экономия времени и средств при разработках оборачивается затем потерями, превышающими эт экономию в десятки раз. Что наглядно демонстрируют существующие программы развития биоэнергетики. Программноцелевое планирование включает три последовательных стадии прогнозы, программы и планы, причем на стадии прогнозирования анализируются цели, возможные направления развития, требуемые ресурсы, учитываются отдаленные последствия принимаемых решений. Прогнозирование позволяет в значительной степени снизить неточности разрабатываемых программ и планов, обусловленные фактором неопределенности. В соответствие с сущностью программноцелевого планирования оно опирается на первичную разработку системы целей развития, тогда как ресурсы и варианты их использования рассматриваются с точки зрения возможностей и способов достижения целей. Главная черта программноцелевого подхода состоит в том, что в рамках этого подхода и методы организации планового процесса должны связывать в единое целое цели и ресурсы экономического развития, создавать ресурсное обеспечение достижения поставленных целей, т. В соответствие с сущностью программноцелевого подхода он опирается на первичную разработку системы целей развития, тогда как ресурсы и варианты их использования рассматриваются с точки зрения возможностей и способов достижения целей. Важной частью изучения программноцелевого подхода является определение одной ключевых составляющих этого подхода программы. Будем исходить из следующего определения экономическая программа есть намеченный к планомерному осуществлению, объединенный единой целью и приуроченный к определенным срокам комплекс взаимосвязанных задач и адресных мероприятия социально, экономического, научного, технического, организационного характера, направленных на решение этих задач, с указанием используемых ресурсов и их источников. Таким образом, в качестве стержня, ядра программы выступает цель, вокруг которой группируется комплекс разнообразных мероприятий, составляющих основное тело программы, ее содержание. Единая цель программы развертывается в совокупность задач, решение которых осуществляется с помощью системы мероприятий, реализуемых конкретными исполнителями при определенном ресурсном обеспечении. Эта связанность и представляет существо программы.