Теория и методология формирования страховой инфраструктуры социальной политики в сфере обеспечения жильем граждан в Российской Федерации

• Автор: Романова, Марина Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 498 с. : ил.

1.1. Методология осуществления социальной политики и социальной защиты на современном этапе

1.2 Сущность социальной защиты при обеспечении жильем населения

1.3. Анализ развития государственных программ по обеспечению жильем населения

Глава 2. Исследование существующих механизмов социальной политики при обеспечении жильем граждан Российской Федерации
2.1. Существующие механизмы социальной политики при обеспечении жильем граждан Российской Федерации
2.2. Региональные особенности существующих механизмов социальной политики при обеспечении жильем граждан Российской Федерации
2.3. Методология формирования механизма использования рынка ценных бумаг при осуществлении социальной политики в сфере обеспечения жильем граждан в Российской Федерации
Глава 3. Концепция социальной политики в сфере обеспечения жильем граждан в Российской Федерации

3.1 Механизм организации социальной политики при обеспечении жильем населения

3.2 Эффективное использование страхования в концепции социальной политики при обеспечении жильем
3.3 Содержание долгосрочных и краткосрочных задач концепции социальной политики при обеспечении населения жильем
3.4 Реализация решения проблем социальной политики при обеспечении жильем населения через комбинированное
страхование ипотечных рисков
Глава 4 Страхование как инструмент социальной политики при обеспечении жильем населения
4.1. Формирование задач страховой организаций для достижения целей и задач обеспечения жильем населения в России
4.2. Потенциал страховых организаций как инструмента социальной политики по обеспечению жильем населения
4.3. Методология комбинированного страхования ипотечных рисков при осуществлении социальной политики по обеспечению населения жильем
4.4. Системы социальной политики при обеспечении жильем населения посредством ипотечного страхования, существующие за рубежом
Глава 5. Преодоление институциональных барьеров системы социальной политики в сфере обеспечения жильем граждан в Российской Федерации
5.1 Формирование страховых продуктов, отвечающих задачам обеспечения жилья граждан
5.2. Разработка организационно правового обеспечения для развития ипотечной системы
5.3. Государственное регулирование ипотечной системы в России в свете разработанной концепции
Заключение
Библиографический список
Приложения
Введение


Учитывая изложенное, системой социальной политики в сфере обеспечения жильем граждан в Российской Федерации понимается комплексная система мер обеспечения жильем населения с использованием рыночных механизмов при сохранении элементов социальной защиты отдельным категориям граждан. В данном параграфе соискателем уточнено понятие социальной защиты при решении задач, стоящих перед государством в части предоставления жилья. В условиях реформирования российской экономики государственным целевым программам отводится роль основного инструмента обеспечения социальной защиты, в том числе при обеспечении жильем населения. Государственные программы инструмент государственного регулирования экономики, обеспечивающий достижение перспективных целей и задач путем использования имеющихся ресурсов. Содержание государственной программы связано с определением главной перспективной стратегической цели, подцелей и их соподчиненности дерево целей, этапов реализации комплекса увязанных между собой мер по достижению целей организационных, социальноэкономических, научнотехнических и др. Начало использования программноцелевых методов государственного регулирования относится к м гг. XX века в индустриально развитых странах Европы. В середине х гг. США, и рассматривался как элемент непрерывного планирования. Министерством обороны США была разработана система ППБ планирование программирование бюджетирование. На последующих этапах государственные программы стали более совершенными были преодолены противоречия между программноцелевым и ведомственноотраслевым принципами управления, значительно усовершенствованы методы разработки и реализации программ и в настоящее время являются главным, стержневым элементом государственного регулирования экономики. России ГОЭЛРО г. В последующем осуществлялась программная проработка наиболее важных проблем экономических, научнотехнических и др В конце х гг. Комплексная программа научнотехнического прогресса, основные параметры которой закладывались при составлении нятилетних планов развития страны. Однако многие государственные программы в силу особенностей командноадминистративной системы не были реализованы. В современных российских условиях государственным целевым программам придается большое значение. Вместе с тем ресурсные ограничения являются главным критерием при отборе проблем для программной проработки, что нередко приводит к приоритетности текущих хотя и важных проблем над стратегическими. При формировании федерального бюджета утверждается Перечень федеральных целевых программ, предполагаемых к финансированию из федерального бюджета. Программы функционал ьного типа имеют вневедомственный характер, управляются и финансируются в зависимости от конкретных функций, выполняемых в процессе разработки и реализации программы. В этом случае обычно используются гибкие формы управления, создаваемые для реализации определенной программы или серии программ определенного типа. Такого рода структуры фонды, консорциумы, ассоциации и т. Программы субсидий предполагают государственное финансирование различных мероприятий без создания специальных организационных форм их реализации. Диссертационное исследование нацелено на анализ современного состояния и прогноз развития теории и методологии организации и управления в области решения социальноэкономической задачи обеспечения жильем населения России путем дальнейшего развития ипотечной системы, включая страхование. Социальноэкономические преобразования, происходящие в Российской Федерации, кардинальным образом изменили подходы к решению жилищной проблемы, экономические и организационные основы жилищного и коммунального обслуживания. Многолетние усилия по формированию правовых и экономических условий перехода к рыночным методам регулирования, а также политическая воля руководства страны дали определенные результаты. Обеспечение права на жилье, которое гарантировано Конституцией Российской Федерации, требует целенаправленного опережающего развития жилищной сферы. Большое значение для развития строительного и жилищнокоммунального комплекса имело принятие и совершенствование законодательной и нормативной правовой базы.