Формирование механизма управления жилищно-коммунальным хозяйством города

• Автор: Карягин, Борис Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 135 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1. ЖКХ как объект управления и его состояние в городах России.

1.2. Проблемы сферы ЖКХ и необходимость его реформирования.

1.3. Зарубежный опыт организации и управления в системе ЖКХ

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ ГОРОДА

2.1. Особенности внедрения в ЖКХ рыночных отношений

2.2.Изменение отношений собственности в ЖКХ

2.3. Пути формирования конкурентной среды в сфере управления ЖКХ города

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ ГОРОДА

3.1. Регулирование тарифов на услуги естественных локальных монополий в ЖКХ.
3.2. Коммерциализация деятельности естественных локальных монополий в системе ЖКХ.
3.3. Формирование рациональной системы имущественных и договорных отношений местных органов исполнительной власти с предприятиями ЖКХ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


В третьей главе Направления повышения эффективности механизма управления ЖКХ города разработаны методика формирования экономически обоснованных тарифов на жилищнокоммунальные услуги, оказываемые естественными локальными монополиями, а также предложения по регулированию этих тарифов. Исследованы принципы формирования материальнотехнической базы ЖКХ, даны рекомендации но коммерциализации деятельности естественных локальных монополий в данной сфере, а также организации их взаимоотношений с органами исполнительной власти муниципальных образований. В заключении сформулированы выводы и даны практические рекомендации, направленные на повышение эффективности механизма управления жилищнокоммунальным хозяйством города. ГЛАВА 1. Жилищнокоммунальное хозяйство ЖКХ представляет собой отрасль сферы услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющую условия жизнедеятельности человека, прежде всего комфортности жилища, его инженерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населенных пунктах. ЖКХ является наиболее сложной и разветвленной ведущей отраслью городского хозяйства. Оно формирует соответствующее качество жизни населения, культуру быта и образ жизни, во многом определяет социальноэкономический потенциал территорий, их инвестиционную привлекательность. Подотрасли ЖКХ, удовлетворяя соответствующие потребности населения, обеспечивают необходимые условия для нормальной жизнедеятельности человека и функционирования как социальной, так и производственной структуры региона. Как отмечается в работе к числу специфических особенностей ЖКХ следует отнести также его многоотраслевой характер преимущественно местный характер обслуживания тесную связь с промышленностью взаимосвязь отраслей и предприятий, отражающую особенности процессов воспроизводства. Необходимо также иметь в виду специфические особенности и различия, характерные для культурных, научных, финансовых, промышленных и других денаров, которые обусловливают и качественные различия в социальнобытовой инфраструктуре территорий. Управление городским хозяйством тесно связано с функционированием и развитием градообразующей сферы. Глобальную цель городского хозяйства как сложной системы можно определить как обеспечение общественнонормального уровня жизни населения и его потребностей в продукции и услугах отраслей городского хозяйства. Из этой глобальной цели вытекают локальные цели каждой подотрасли городского хозяйства, не достижение которых приводит к не достижению глобальной цели . Современное состояние ЖКХ России отражает все проблемы переходной экономики, характеризуется неравномерным развитием ее отдельных элементов, несовершенством законодательной базы, низкой инвестиционной активностью субъектов управления. В республике Дагестан и в Махачкале местные власти выход из этой проблемы нашли следующим образом, в городе поощряется капитальное строительство бизнесменов и граждан, вкладывающих в него свои средства. Если в году в столице было возведено 0 квадратных метров жилья, то в эта цифра составила 0 квадратных метров жилья. Этот показатель свидетельствует о постоянном росте объемов жилищного строительства. И как это не парадоксально именно в этом проявляются как позитивные, так и негативные аспекты урбанизации. С одной стороны, город, обладая высокой концентрацией населения и застройки, имеют огромный социальноэкономический потенциал, а с другой, для них характерны многочисленные проблемы. К их числу относятся ухудшение экологической ситуации, рост преступности, перенаселение, дороговизна жизни, рост заболеваемости и ухудшение здоровья населения, социальная напряженность и т. В настоящее время в Махачкале как и во многих городах страны наблюдается застой производства, рост безработицы, сокращение продолжительности жизни, дефицит бюджета и экономические трудности. Многие категории населения получают заработную плату или пенсию несвоевременно и не в состоянии оплачивать жилье и коммунальные услуги.