Экономические инструменты функционирования государственных вузов со сложной организационной структурой

• Автор: Шиловская, Лариса Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Тольятти
• Количество страниц: 266 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗОВ СО СЛОЖНОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРОЙ.

1.1 Экономические условия деятельности государственных вузов

ил современном этапе.

1.2 Сложная организационная структура вуза как совокупность

ОНОСОБЛЕННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ.

1.3 Экономические инструменты функционирования в системе

ВНУТРЕННИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗОВ.

ГЛАВА 2 РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБОСОБЛЕННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

2.1 ТИПОЛОГИЯ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБОСОБЛЕННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ.

2.2 МОДЕЛЬ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ.

2.3 ВНУТРЕННЯЯ ОТЧЕТНОСТЬ КАК ИНФОРМАЦИОННАЯ ОСНОВА МОДЕЛИ ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ.
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ОБОСОБЛЕННЫХ СТРУКТУРНЫХ 1ЮДР АЗ ДЕЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗОВ.
3.1 Бюджетный учет внутренних расчетов государственных вузов
3.2 Учетная политика как инструмент регулирования деятельности
ОБОСОБЛЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
3.3 Методика бюджетного учета внутренних расчетов
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗОВ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
ПРИЛОЖЕНИЯ.
Приложение А Выдержка из Положения о формировании структуры
ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА В ЧАСТИ ПРИДАНИЯ
СТАТУСА ОБОСОБЛЕННОСТИ СТРУКТУРНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ
Приложение Б Приложение к Положению о формировании
СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБОСОБЛЕННОМ СТРУКТУРНОМ
ПОДРАЗДЕЛЕНИИ И ЕГО СОДЕРЖАНИЕ
Приложение В Приложение 7 к ч иповому приказу Об учетной политике образовательного учреждения в целях организации
бюджетного учета и отчетности на год Извлечение
Приложение Г Задача
Приложеше Д Выдержки из Положения о финансовоэко юмическом
анализе в государственном университете.
Приложение Е Типовой приказ Об учетной политике образовательного учрежедения в целях организации бюджетного
учета и отчетности на год извлечения.
Приложение Ж Приложе 1ие к типовому приказу Об учетной политике образовательного учреждения в целях организации
бюджетного учета и отчетности на год
Приложение 3 Приложение к типовому приказу Об учетной политике образовательного учреждения в целях организации
бюджетного учета и отчетности на ГОД.
Приложение К Приложение к типовому приказу Об учетной политике образовательного учреждения в целях организации бюджетного учета и отчетности.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Претерпела значительные изменения статья 8 ГК РФ Распоряжение имуществом учреждения, которая отдельно устанавливает правовые нормы в отношении имущества каждого из четырех видов учреждений, а также в отношении доходов, получаемых от ведения приносящей доход деятельности. Закон О некоммерческих организациях 7 дополняется новыми статьями 9. Не смотря на право бюджетных учреждений осуществлять приносящую доход деятельность, не все ее виды согласно норме закона возможны. Так, к примеру, бюджетные учреждения не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами. Следовательно, свободный остаток средств, как и ранее, не будет работать приносить доход в бюджетном учреждении. Представляют интерес законодательно определенные действия по возможному изменению типа государственного учреждения, которые регулируются статьей . Изменение типа государственного или муниципального учреждения. Установлено, что принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации бюджетных или казенных учреждений, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в отношении федеральных бюджетных или казенных учреждений, а в отношении учреждений другого уровня субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями, в чьем ведении находятся названные учреждения. Изменение типа учреждения не является его реорганизацией. Значительные изменения внесены в Бюджетный кодекс Российской Федерации далее БК РФ поскольку произошла глобальная замена одного типа государственного учреждения на другой, в соответствии с которой бюджетное учреждение перестало быть участником бюджетного процесса и получателем бюджетных средств. Ранее относимые к бюджетному учреждению права, обязанности и правила его поведения, почти полностью перешли к казенному учреждению. Существенные последствия несет в себе признание утратившей силу статьи 1. Налогового кодекса Российской Федерации далее НК РФ, поскольку в рамках налогового законодательства была заключена сложная правовая коллизия несоответствия между налоговыми обязательствами бюджетных учреждений2 и организаций коммерческого сектора экономики. Государственные вузы, почти все без исключения, реализующие программы платного образования, являются плательщиками налога на прибыль в условиях, не равных условиям коммерческих организаций. В соответствии со статьей Закона ФЗ, для бюджетных и казенных учреждений федерального уровня предусмотрена казначейская система исполнения финансовых обязательств, которая предполагает открытие и ведение лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства. Кроме того, согласно нормам указанного закона и автономное учреждение федерального уровня имеет право открыть лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства наряду с правом открытия счета в кредитном учреждении. Имеется в виду налогообложение доходов бюджетного учреждения, в том числе государственного вуза, от предпринимательской и ином приносящей доход деятельности налогом на прибыль автор. С перспективой возможного преобразования сменой типа государственных вузов чрезвычайно актуальной становится разработка механизмов управления финансовыми, имущественными и трудовыми ресурсами вузов, способствующих совершенствованию организационноэкономических моделей управления этими ресурсами, как на уровне вуза, так и системы образования в целом. С позиций системного подхода вуз может классифицироваться как сложная социальноэкономическая система, в которой реализуется множество процессов. С позиции теории рынка вуз в условиях рыночных отношений вырабатывает и реализует свою стратегию иод влиянием объективных экономических законов в том числе спроса и предложения, конкуренции и др. В этой связи крайне важной представляется способность вуза функционировать в рыночной среде, не зависимо от организационноправовой формы данного учреждения. Приказ Министерства образования РФ от г. О Концепции модернизации россий ского образования на период до года.