Организационно-экономический механизм формирования и реализации региональной политики ресурсосбережения

• Автор: Азаров, Владимир Геннадиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 152 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОЛИТИКИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ, РЕАЛИЗУЕМОЙ В РЕГИОНЕ
1.1 Ресурсосбережение как инструмент обеспечения эффективности экономической политики региона.
1.2 Анализ законодательной базы в области ресурсосбережения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
1.3 Зарубежный опыт управления политикой ресурсосбережения.
Выводы по главе I
ГЛАВА II. СОВРЕМЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ В РЕГИОНАХ РФ
2.1. Анализ и оценка реализации потенциала ресурсосбережения в регионах на современном этапе
2.2 Типологизация и приоритетность применения технологий ресурсосбережения.
2.3. Оценка вклада органов власти, отраслевых предприятий и организаций и населения в осуществление ресурсосберегающих мероприятий.
Выводы по главе II.
ГЛАВА III. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ
3.1. Алгоритм разграничения ответственности за реализацию мероприятий по ресурсосбережению между региональными органами власти и муниципалитетами
3.2. Формы взаимодействия муниципальных органов власти и территориальных органов государственной власти субъектов РФ с объединениями граждан в многоквартирных домах для внедрения ресурсосберегающих технологий
3.3. Методические рекомендации по оценке эффективности экономического механизма реализации политики ресурсосбережения на региональном уровне
Выводы по главе III.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Снижение удельного потребления энергии на единицу производимой продукции и услуг стало мерилом способности общества к устойчивому развитию, долговременному обеспечению достойного человека существования при сохранении окружающей среды. Сложность даже комплексного решения проблем ресурсосбережения тем не менее очевидна. Так по оценке, данной в книге Перед главным вызовом цивилизации. Взгляд из России всякое производство энергии означает неизбежное давление на окружающую среду и, в конечном счете, ее деформацию и разрушение, превосходящие любые позитивные результаты. Решение вопросов энергоресурсосбережения автоматически влечет за собой решение проблем экологических, экономических, научнотехнических, социальных, которые сегодня стоят перед обществом и не могут быть решены без кардинального изменения отношения к энергоресуреам, как к ценнейшему продукту, который определяет благосостояние любой страны и состояние ее экономики . Процесс энергосбережения всегда учитывался в производстве товаров и услуг, но изза относительной дешевизны энергии долгое время не был ключевым в определении стоимости продукции. Сейчас он является одним из главных факторов изза резкого повышения стоимости энергии. Комплекс мер по энергосбережению во всех отраслях и направлениях привел к тому, что энергоемкость продукции в развитых странах снизилась на и сейчас в 23 раза ниже, чем в России. Рассмотрение теоретических воггросов энергоресурсосбережения лежит в плоскости отнесения энергетических ресурсов и основных способов их экономии к факторам производства. Источники средств, направляемых на развитие, можно получить кроме всего прочего, за счет энергосбережения и переработки вторичных ресурсов непосредственно в центрах потребления энергоресурсов и образования отходов производства и потребления крупных городах. Цели ресурсосбережения такие как улучшение экологической ситуации, повышение экономичности систем энергоснабжения могут быть реализованы силами муниципальных образований, являющихся наиболее приближенными к населению властными структурами. Так, Москва выступает в качестве одного из крупнейших потребителей топливноэнергетических ресурсов в стране и, соответственно, обладателей значительного потенциала ресурсосбережения. Значительные усилия, направленные на использование этого потенциала, были реализованы в предшествующие годы. На территориях различных административных округов создаются энергоэффективные зоны для отработки пилотных проектов энергосбережения. Постепенное внедрение автоматизированной системы коммерческого учета тепло, подо, энсргоресурсов, позволяет обкатать технологию использования полного комплекса приборов на отдельной группе потребителей. Система позволяет регулировать поставку ресурсов, решая проблемы перетопов, необоснованного подъема давления в системах, ведущего к повышению потерь тепла и воды. В настоящее время в Москве подходит к концу реализация уже третей программы по энергоресурсосбережению, рассчитанной на г. Постановлением Правительства Москвы от октября г. ПП была принята городская целевая программа Энергосбережение в городе Москве на гг. Необходимость реализации программного подхода к повышению энергоэффективности экономики города во многом вызвана динамично меняющейся ситуацией в энергоснабжении. В течение истекших пяти лет произошло заметное изменение структуры тепловых и электрических нагрузок. В бытовом секторе наблюдался наиболее значительный прирост потребления электроэнергии , в то время как в промышленности он был зафиксирован на уровне и нежилом фонде ,6. Это привело к росту пиковых нагрузок и необходимости ограничения потребителей в электроэнергии. Разрыв между потребностью в период максимума электрических нагрузок и возможностью энергосистемы в последние годы достигал 2 тыс. МВт. В связи с недостатком мощностей принимаются экстренные меры по строительству новых генерирующих объектов. Вместе с тем, строительство энергетических объектов представляет собой очень длительный процесс.