Модернизация программно-целевого планирования регионального экономического развития

• Автор: Переходько, Марина Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 188 с.

Содержание
Введение3
1. Научнометодологические основы программноцелевого планирования экономического развития региона

1.1. Сущность, виды и функции планирования в экономике и управлении

1.2. Область применения программноцелевого метода в управлении экономикой на национальном и региональном уровнях.
2. Целевые программы как основной инструмент программноцелевого планирования и управления в регионе

2.1. Содержание и структура целевых программ на региональном и муниципальном уровнях

2.2. Этапы и методика разработки целевых программ регионального экономического развития.

2.3. Анализ и оценка зарубежного опыта реализации программноцелевого планирования

3. Развитие организационноэкономического механизма реализации национальных проектов и целевых программ в регионах
3.1. Реализация приоритетных национальных проектов как форма внедрения программноцелевого планирования региональной экономики .6
3.2. Мониторинг и контроль реализации целевых программ и приоритетных национальных проектов в российских регионах7
Заключение.8
Библиографический список.4
Приложение.0
Введение
Актуальность


Швецов указывает на то, что в современных теориях планирование означает процесс подготовки управленческого решения, базирующийся на обработке исходной информации и включающий в себя научную обоснованность целей, определение средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и принятия наиболее приемлемого из них в ожидаемых условиях . С точки зрения П. А. Ореховского, под планированием понимается, прежде всего, заключение таких контрактов между участниками экономических процессов, при котором органы планирования берут на себя большую часть риска за принимаемые решения, а экономические субъекты передают им часть своих полномочий, снижая риск своей хозяйственной деятельности. Такие контракты существенно отличаются от классических контрактов, в рамках которых принято описывать действие рыночного механизма. Планирование же это своеобразный вертикальный, административный рынок3. См. Козловский В. А. Производственный менеджмент Учебное пособие М. ИНФРЛМ, . См. Швецов А. Н. Управление процессами территориального и хозяйственного развития. Сборник . См. Ореховский П. А. Планирование как форма административного рынка. Особенности инноваций в экономике России. Текст доклада на международной научнопрактической конференции В кризисе ли планирование Болгария, г. Свиштов. Лаболатория экономического анализа. В научных исследованиях . . Брасса планирование рассматривается также как заблаговременное принятие решений о том, что надо делать и что для этого нужно, когда и по это будет делать, кто будет отвечать за полученный результат. Планирование дает возможность свести к минимуму будущие риски1. На наш взгляд, нужно принимать во внимание тот факт, что планирование должно учитывать изменения в экономике, окружающей среде и т. И это должно стоять отдельным пунктом в программноцелевых программах и определенная статья бюджета должна быть отведена на адаптацию к данным изменениям. С точки зрения Б. Здесь планы ориентированы на определенные цели, на решение задач, стоящих перед экономикой. Подходы к определению категории планирование отражены в таблице 1. Таблица 1. В.А. Козловский Б. А. Райзберг Н. П. Космин А. Н. Швецов . . Брасс Дж. Брайсон Р. Эиисвеглер П. Результаты анализа говорят о схожести определений данного понятия, поэтому было бы логтиюски объединить разные научные трактовки для того, чтобы системно отразить понимание планирования. Рассмотрение данного понятия позволяет разделить научную точку зрения Б. См. Брасс. .. Менеджмент. Учебное пособие. См. Ранзбсрг Б. А. Курс экономики. Учсбное пособие. В настоящее время, принимая во внимание тот факт, что программноцелевое планирование получило развитие на всех уровнях национальной экономики, начиная с государства и заканчивая организацией предприятие, фирма, важно отметить, что каждый автор под планированием, структурой планирования, методами планирования, видами планирования и т. Для анализа планирования целесообразно определить основные виды планирования, которые применяются на всех этапах развития экономики и различаются по типу составляемого плана и сроку, на который он разрабатывается. В.В. Под директивным планированием понимается разработка и принятие планов, имеющих силу закона, и комплекса мер, обеспечивающих их выполнение. В России первоначально осуществлялось директивное планирование до конца х гг. По всей видимости, планирование является единственным инструментом управления, при котором возможно будет сохранить крупные предприятия, современные производства. Б.А. Райзберг гоже рассматривает индикативное, как один из видов планирования и считает, что этот вид появился в странах с давно сложившейся рыночной экономикой и оно существует в общегосударственном масштабе. Данный вид планирования рассматривается как средство реализации социальноэкономической политики правительства путем принятия системы прогнозов, планов по дальнейшему развитию хозяйственных агентов, исключающее прямое государственное воздействие. См. Мищенко В. В. Государственное регулировашее к планирование национальной экономики. См. Райзберг Б. Л. Курс экономики. Учебное пособие.