Влияние государственной энергетической политики на финансовое регулирование и эффективность энергосбытовых компаний

• Автор: Хорунжая, Светлана Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 205 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ В РОССИИ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ

И ИНСТИТУЦИОНАЛЫ1ЫЙ АСПЕКТЫ

1.1. Предпосылки развития электроэнергетики в России

тенденции и проблемы

1.2. Государственная энергетическая политика и ее влияние на финансовое регулирование в системе менеджмента

организаций субъектов электроэнергетики.

1.3. Институциональная структура электроэнергетики и особенности финансового регулирования в системе менеджмента е субъектов.
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИЙ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

И ОЦЕНКЕ ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ
2.1. Основные методы и функции финансового регулирования
в системе менеджмента организаций субъектов электроэнергетики
2.2. Оценка эффективности финансового регулирования организаций субъектов электроэнергетики с использованием
системы ключевых показателей эффективности КПЭ
2.3. Методические подходы к оценке эффективности финансового регулирования в системе менеджмента энергосбытовых организаций
на основе использования КПЭ.
3. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЪЗОВАТ 1ИЯ КПЭ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА ЭНЕРГОСБЫТОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРИМЕРЕ ОАО ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ.
3.1. Анализ состояния электроэнергетики за гг.
3.2. Анализ КПЭ деятельности энергосбытовых организаций на примере ОАО Объединенная энергосбытовая компания
за гг.
3.3. Сравнительный анализ и оценка эффективности финансового регулирования в системе менеджмента энергосбытовых организаций на примере ОАО Объединенная энергосбытовая компания
за гг.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Развитие теории естественной монополии
в рамках основных экономических направленийшкол
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Основные даты электрификации России
в период после Октябрьской революции года
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Преобразование отечественной и мировой
электроэнергетики.
ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Основные параметры индикаторы для оценки степени реализации основных направлений
энергетической политики государства.
ПРИЛОЖЕНИЕ Д. Типы финансовой политики
ПРИЛОЖЕНИЕ Е. Основные нормативноправовые акты, регулирующие деятельность организаций субъектов
электроэнергетики в России
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж. Основные стратегии регулирования в ценовой политике естественных монополий.
ПРИЛОЖЕНИЕ И. Группировка видов и состава бизнеса
в электроэнергетике
ПРИЛОЖЕНИЕ К. Состав и содержание показателей, используемых для оценки эффективности деятельности предприятия организации, в соответствии с Приказом Минэкономики РФ от 8 и Распоряжением
Мингосимущества РФ от р
ПРИЛОЖЕНИЕ Л. Основные КПЗ по видам деятельности
и типам организаций, утвержденные ОАО РАО ЕЭС России.
ПРИЛОЖЕНИЕ М. КПЗ, установленные для энергосбытовых организаций Стандартом РАО ЕЭС России и Постановлением
Правительства РФ от г.
ПРИЛОЖЕНИЕ Н. Порядок расчета КПЗ Оплата поставленной электроэнергии и Процент оплаты услуг по передаче
электроэнергии нарастающим итогом для ЭСО.
ПРИЛОЖЕНИЕ О. Порядок расчета КПЗ по основной,
финансовой и инвестиционной деятельности для ЭСО.
ПРИЛОЖЕНИЕ П. Карта КПЗ для энергосбытовых организаций.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


По нашему мнению, естественной монополией называется сформировавшаяся отраслевая структура, в которой в силу экономических, технологических или других причин например, из соображений национальной безопасности функционирование одного юридического лица организации или совокупности вертикально и горизонтально интегрированных юридических лиц организаций более эффективно и целесообразно, чем существование нескольких конкурирующих структур. По природе возникновения естественные монополии подразделяются на природные и технологические. Технологическая естественная монополия, обязана своим существованием положительному эффекту масштаба, величина которого позволяет существовать в отрасли лишь единственному производителю. При данной технологии производства и уровне издержек потребительский спрос может быть недостаточным, чтобы поддерживать несколько конкурентных экономических субъектов, производящих такой объем продукции, который позволил бы каждому из них реализовать весь существующий эффект от роста масштабов. Такие естественные монополии, как правило, имеют сетевые структуры линии электропередач, трубопроводы и т. Классическими примерами технологической естественной монополии являются инфраструктурные отрасли энергетика, связь, транспорт и т. В инфраструктурных отраслях принято выделять, по меньшей мере, две вертикально объединенные стадии создание продукта и сетевое обслуживание. Традиционно они рассматривались как носители фундаментального свойства естественной монополии. В последнее время под влиянием технических и технологических новшеств, позволяющих создавать независимых производителей, действующих на конкурентной основе, подобные представления применительно к стадии производства стали рассматриваться не столь однозначно. При этом сетевая стадия, как правило, продолжает оставаться монопольной, обеспечивая возможность дискриминации нежелательных конкурентов и поддержки единого производителя , с. Значительную роль в формировании представлений об электроэнергетике как естественной монополии играют именно технологические характеристики отрасли. Особенности технологии производства электроэнергии невозможность хранения электроэнергии в скольконибудь значительных объемах, необходимость в каждый момент времени поддерживать баланс производства и потребления электроэнергии, невозможность адресной передачи электроэнергии в электрической сети от поставщика к потребителю и т. Инфраструктурный характер электроэнергетики во многом определил внутреннюю взаимосвязь хозяйствующих субъектов, их вертикальную интеграцию, единство технологических процессов и специфику сетевой технологии производства инфраструктурных услуг, функционирование отрасли как единого целого, требование доступности для каждого члена общества определенного набора услуг, публичность потребления блага данного типа, пониженную эластичность спроса, значительную ресурсоемкость особенно фондоемкость и капиталоемкость и, в конечном итоге, экономию от масштаба, как существенную характеристику естественной монополии. При этом инфраструктурный характер электроэнергетики создает высокие барьеры входа на рынок для новых участников, что обусловлено длительными сроками окупаемости, высоким уровнем рисков и продолжительным периодом амортизации основных фондов, а также наличием многочисленных регулирующих органов в данной сфере деятельности. Все эти характеристики являются отличительными особенностями естественной монополии. Не смотря на наличие объективных предпосылок для изначального формирования электроэнергетической отрасли как естественной монополии во всех аспектах ее проявления, развитие электроэнергетики в большинстве стран на первых этапах происходило в условиях стихийного рынка с минимальными барьерами входавыхода и, как следствие, наличием достаточно высокого уровня конкуренции. В целях дальнейшего исследования обратимся к историческому анализу отрасли от истоков до современности. Первые электроэнергетические компании начали появляться в х гг. Любая отдельная компания имела возможность выхода на рынок выбранного региона страны, ориентируясь на правила, устанавливаемые на уровне данных земель и поселений. Дискриминация новых компаний была исключением и всегда была результатом сговора.