Управление федеральным округом на основе программно-целевого подхода: методологическое, методическое и организационно-экономическое обеспечение

• Автор: Молчанова, Наталья Петровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 402 с. : ил.

Содержание
Введение.
Глава 1. Трансформационные тенденции в научном базисе региональных аспектов экономических исследований.

1.1. Федеральный округ как формирующийся уровень системы регионального управления

1.2. Государственная региональная политика в период рыночных преобразований российской экономики.

1.3. Формирование социально ориентированной государственной региональной политики.

Глава 2. Научные основы управления территориальнохозяйственным комплексом федерального округа

2.1. Система государственного регулирования социальноэкономического развития.

2.2. Методологические основы формирования концепции социальноэкономического развития

Глава 3. Программноцелевой метод в управлении социальноэкономическим развитием федерального округа

3.1. Особенности программноцелевой методологии и необходимость ее совершенствования

3.2. Развитие методических основ разработки и реализации территориальных целевых программ
Глава 4. Использование программноцелевого метода для решения экономических и социальных проблем регионов Юга России.
4.1. Структура Федеральной целевой программы Юг России годы и проведение ее корректировки.
4.2. Стратегические ориентиры государственного регулирования социальноэкономического развития макрорегиона.
Глава 5. Организационноэкономическое обеспечение программноцелевой деятельности на уровне федерального округа.
5.1. Организационноэкономические аспекты государственного регулирования промышленности.
5.2. Регулирование инвестиционной деятельности как фактор управления региональным развитием
Заключение.
Библиография


Центр и Север в Европейской части России Северный, СевероЗападный, Центральный и ВолгоВятский макрорегионы, Юг Европейской части ЦентральноЧерноземный и СевероКавказский макрорегионы, УралоПоволжье Поволжский и Уральский макрорегионы, Сибирь ЗападноСибирский и ВосточноСибирский макрорегионы и Дальний Восток зона совпадает с Дальневосточным макрорегионом. Достоинство этой схемы использование сетки сложившихся экономических районов. Профессор В. В.Кистанов именует экономические районы макрорегионами и полагает, что зональноэкономическое деление носит оценочноресурсный характер, а макрорегиональное имеет оценочнопроизводственную направленность 6, с. Исследователь С. С.Решиев называет макрорегионом объединение субъектов федерации, имеющее общие особенности в виде экономикогеографического положения, более тесных хозяйственнорыночных и других связей внутри объединения, чем вне его, природноклиматических и других условий 3, с. Таким образом, в распространенном понимании макрорегион является универсальной категорией, поскольку имеет много толкований и характеризует любые группы, объединения регионов или даже стран по какомулибо признаку, например, функциональному, географическому, политическому и т. России. Научный подход к экономическому районированию предполагает обеспечение высокого уровня территориальной концентрации производства и его ресурсов учет территориальных различий в специализации хозяйства обеспечение территориальной комплексности хозяйства, понимаемой как особый вид территориальнопроизводственной интеграции достижение мобильной диверсификации хозяйства территории, приспособление его структуры к рыночной конъюнктуре необходимость дифференциации территориальных образований на экономические и неэкономические. Основными принципами экономического районирования являются экономический рассматривающий район как специализированную часть национальной хозяйственной системы страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств, национальный учитывающий национальный состав населения района, исторически сложившиеся особенности труда и быта и административный определяющий единство экономического районирования и территориального политикоадминистративного устройства страны. Современное экономическое районирование России включает три основных звена таксономические единицы федеральные округа высшее звено субъекты РФ республики, края, области среднее звено муниципальные образования низшее звено. Необходимо развивать комплексный подход к экономическому районированию, учитывающий не только экономические, но и социальные аспекты, исторические закономерности заселения территории, географические особенности расселения и условия жизнедеятельности, проблемные вопросы функционирования городов1 и сельских поселений, миграционные процессы. Кроме того, экономическое районирование должно иметь экологоэкономическую направленность, способствовать улучшению экологической ситуации, максимально учитывать возможности использования местных ресурсов и природноклиматических условий. Каждый вид экономического районирования отвечает определенным задачам территориального развития. Высшее звено районирования федеральные округа используется центральными органами власти для общегосударственного управления экономикой в территориальном разрезе. Федеральные округа как объекты управления административные единицы были созданы согласно Указу Президента РФ от мая г. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе 5, на базе функционирующих ассоциаций экономического взаимодействия. Первоначально вся территория России была разбита на семь федеральных округов Центральный центр Москва, СевероЗападный СанктПетербург, Южный РостовнаДону, Приволжский Нижний Новгород, Уральский Екатеринбург, Сибирский Новосибирск, Дальневосточный Хабаровск. В дальнейшем, согласно Указу Президента РФ от января г. Южный федеральный округ был разделен на два Южный РостовнаДону и СевероКавказский Пятигорск. По числу жителей города России можно классифицировать на малые, средние, большие, крупные, крупнейшие, гороламиллионеры 6, с.