Экономический инструментарий государственного регулирования воздухоохранной деятельности

• Автор: Кудрявцева, Татьяна Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 171 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение З
1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА . И

1.1 Методологические основы и инструменты государственного

регулирования охраны окружающей среды в России.

1.2. Плата за негативное воздействие на атмосферу стационарными источниками как важнейший инструмент государственного ре

гулирования воздухоохранной деятельности

1.3. Оценка экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха

1.4. Международный опыт государственного регулирования дея

телыюсти в области охраны атмосферного воздуха

2. МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА И СОСТОЯНИЯ ВОЗДУХООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
, .2.1. Методы оценки качества атмосферного воздуха и уровня его
загрязнения
2.2. Методический инструментарий оценки состояния воздухоохранной деятельности
2.3. Совершенствование системы нормирования допустимого воздействия на атмосферный воздух
3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ВОЗДУХООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Обоснование размера платы за негативное, воздействие на атмосферу стационарными источниками .
3.2 Определение дифференцированных ставок платы за негативное
воздействие на атмосферу стационарными источникам и по 2 рядка корректировки платежей.
3.3. Анализ методических подходов и рекомендации по экономической оценке ущерба от причинения вреда в результате загрязнения атмосферного воздуха.
Заключение.
Список использованной литературы


В них были названы инструменты и механизмы экологоэкономического регулирования для стимулирования природоохранной деятельности в рыночных условиях. Данные принципы приобрели некоторую строгость и завершенность лишь в. Всемирной конференции по окружающей среде и развитию в РиодеЖанейро таких документов, как Декларация Рио и Повестка дня на XXI век, а также международных договоров и природоохранного законодательства разных стран, принятых в их развитие. В охране окружающей среды сложился своеобразный симбиоз рыночных и административных механизмов. Процесс поиска их оптимального сочетания продолжается и в настоящее время. В каждый период времени он может меняться в соответствии с меняющимися условиями социальноэкономического развития и экологической обстановкой. Сейчас в мире насчитывается свыше различных экономических инструментов 3. Важнейшим документом в политикоправовой сфере, где сформулированы права граждан на здоровую окружающую среду и стратегия достижения этой цели, помимо Конституции РФ и закона Об охране окружающей среды 5, является Экологическая доктрина Российской Федерации 6. В ней сказано, что современный экологический кризис ставит под угрозу возможность устойчивого развития человеческой цивилизации. Преодоление кризиса возможно только на основе формирования нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность разрушения и деградации природной среды. Здесь же сформулированы основные факторы обострения экологической ситуации, определены стратегические цели, задачи, принципы и основные направления государственной политики в областиэкологии. Осталось реализовать все это на практике и, прежде всего, на законодательном уровне. В процессе взаимодействия общества и природы природопользование может быть разделено на две взаимосвязанные сферы деятельности человека рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды от вредных воздействий. Первая призвана обеспечить процесс воспроизводства материальных благ естественнымипредметами труда Вторая выполняет функцию обеспечения жизнедеятельности человека и общества в целом и сохранения биоразнообразия. Их конечной цслыо является создание экологически безопасных условий жизни людей и удовлетворение их материальных и духовных потребностей. В законе Об охране окружающей среды дается определение понятия охрана окружающей среды. Соответственно, под охраной атмосферного воздуха воздухоохранной деятельностью будем понимать аналогичную деятельность, но ограниченную одной природной средой атмосферным воздухом. Обострение экологических проблем, рост экологически обусловленной заболеваемости населения, высокий уровень природоемкости и отходоемкости промышленной продукции свидетельствует о том, что принимаемых государством мер экологического регулирования явно недостаточно, и тому есть немало причин. В частности, остаются доминирующими принудительные способы воздействия на поведение субъектов хозяйственной деятельности, несмотря на их очевидно низкую эффективность. Существующие инструменты экономического стимулирования природоохранной деятельности малоэффективны. Между тем мировой опыт показывает, что только сочетание запретов, ограничений и санкций с мерами экономикостимулирующего и культурновоспитательного характера способно принципиально изменить сложившуюся ситуацию. Экологически безопасное экономическое развитие принято в качестве исходного начала стратегии устойчивого развития выработанной международным сообществом еще в начале х годов XX века. Из этого принципа следует, как минимум, два основных следствия. Вопервых, охрана окружающей среды становится не просто важнейшим, но неотъемлемым условием любой экологозначимой хозяйственной деятельности. Вовторых, невозможно охранять природу изолированно, вне экономического развития и тем более вопреки ему, а значит, при формировании природоохранной стратегии должны в полной мере учитываться законы функционирования рыночной экономики, с которыми приходится не просто считаться, но в которые необходимо органично встраивать требования и ограничения, связанные с экологической безопасностью.