Оценка эффективности инновационно-инвестиционных проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства

• Автор: Бердникова, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 222 с.

СОДЕРЖАНИЕ.

Список терминов, условных сокращений и обозначений.

ВВЕДЕНИЕ.
1 Теоретические вопросы управления инновационноинвестиционными проектами, реализуемыми на основе государственночастного партнерства

1.1 Сущность и содержание государственночастного партнерства

1.2 Обобщение законодательнонормативных актов по вопросам государственночастного партнерства
1.3 Подробное рассмотрение документов, относящихся к основным формам государственночастного партнерства.
2 Методологические вопросы оценки эффективности инновационноинвестиционных проектов, реализуемых на основе государственночастного партнерства
2.1 Обоснование критериев и правил реализации инновационноинвестиционного проекта через соглашение государственночастного партнерства
2.2 Обоснование условий реализации инновационноинвестиционного проекта на основе государственночастного партнерства
2.3 Характеристика действующих методов оценки эффективности инвестиций и исследование целесообразности их использования для оценки эффективности инновационноинвестиционных проектов, реализуемых на основе государственночастного партнерства
3 Методические вопросы оценки эффективности инновационноинвестиционных проектов, реализуемых на основе государственночастного партнерства.
3.1 Техникоэкономическая характеристика дорожного хозяйства Российской Федерации
3.2 Общеметодические вопросы оценки эффективности инновационноинвестиционных проектов, реализуемых на условиях государственночастного партнерства
3.3 Оценка общественной и коммерческой эффективности реализации инновационноинвестиционного проекта через соглашение государственночастного партнерства.
3.4 Оценка эффективности участия в реализации инновационноинвестиционного проекта через соглашение государственночастного партнерства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


В административных контрактных отношениях права собственности не передаются частному партнеру, расходы и риски полностью несет государство. Интерес частного партнера состоит в том, что по договору он получает право на оговариваемую долю в прибыли или собираемых платежах. Как правило, контракты с государственным органом весьма привлекательный бизнес для частного предпринимателя, поскольку помимо престижа гарантируют ему устойчивый рынок и доход, а также возможные льготы и преференции . В России государственночастное партнерство на морском транспорте представлено контрактными формами например, договоры доверительного управления ледокольным флотом, и арендой, главным образом, причальных сооружений. М.С. Айрапетян раскрывает особенность арендных отношений между структурами власти и частным бизнесом, заключающуюся в том, что на определенных договором условиях происходит передача частному партнеру государственного или муниципальною имущества во временное пользование и за определенную плату. Традиционные договоры аренды предполагают возвратность предмета арендных отношений, причем правомочие по распоряжению имуществом сохраняется за собственником и не передается частному партнеру. В случае договора лизинга лизингополучатель всегда имеет право выкупить государственное или муниципальное имущество . Арендную модель можно назвать самой популярной моделью ГЧП в коммунальной отрасли, так как ею пользуется подавляющее большинство частных операторов коммунальной инфраструктуры как федерального, так и регионапьного уровня. Суть арендной модели сводится к следующему. Иногда договор аренды предполагает реализацию определенной инвестиционной программы в отношении соответствующих объектов. К числу примеров использования арендной схемы как модели ГЧП в коммунальной сфере К. Данько и В. Евразийский системы водоснабжения и канализации города РостованаДону, а также населенных пунктов АзовоЧерноморскою побережья Краснодарского края . Общими чсргами всех моделей являются наличие проекта, назначение, структура и реализация которого имеют уникальный характер создание самостоятельной проектной компании, как правило, располагающей автономными ресурсами и являющейся институциональной основой реализации проекта выплата процентов и погащение основной суммы долга за счет генерируемых проектом будущих денежных потоков. Это означает, что для капиталоемких проекгов требуется разработка особой концепции финансирования, ориентированной на достаточно длительный срок анализ чувствительности будущих денежных потоков к рискам, а также определение критических факторов успеха выявление областей риска, их оценка и распределение между партнерамиучастниками проекта составление договора, обеспечивающего беспрепятственную реализацию проекта в качестве главной цели всех его участников четкое определение пределов ответственности и обязательств партнеров. ГЧП до настоящего времени не сложилось. В. Варнавский выделяет виды партнерств, ранжируя их по степени участия частного сектора в реализации прав собственности 1 поставка продукции для государственных нужд, гражданские контракты на выполнение работ и оказание общественных услуг 2 контракты технической помощи 3 субконтракты 4 контракты на управление 5 лизинг 6 соглашения о разделе продукции 7 концессии и партнерства типа строительствоуправлениепередача 8 партнерства типа строительствоуправлениевладение 9 совместные предприятия, создаваемые государством в доле с частным капиталом. Первые шесть видов партнерств представляют собой в той или иной форме контрактную систему, 7 и 8 концессионную. Совместные предприятия имеют множество типов в зависимости от степени участия государства, организационных форм и т. В отличие от так называемой полной или частичной приватизации указанные виды партнерств вообще не предусматривают передачи государством частному капиталу прав собственности. Рассмотренные выше модели и виды государственночастного партнерства, по нашему мнению, оторваны от законодательной базы Российской Федерации. На основе таких классификаций сложно разработать рекомендации для управления проектами.