Организационно-экономический подход к оптимизации системы управления некоммерческими организациями здравоохранения

• Автор: Штейгервальд, Мария Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 184 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОДХОДА К ОПТИМИЗАЦИИ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Теоретические основы функционирования и особенности управления некоммерческими
организациями здравоохранения
Предпосылки реформирования отдельных подразделений системы здравоохранения
Типология направлений оптимизации управления организационноэкономическими
моделями некоммерческих организаций здравоохранения
МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОЦЕ1 ПСЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Реформирование организационноэкономической модели управления системы
здравоохранения Свердловской области
Организационноэкономические аспекты функционирования отдельных подразделений
системы здравоохранения Свердловской области
Методический подход к оценке результативности организационноэкономической
модели управления некоммерческими организациями здравоохранения
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 1
Оценка современной организационноэкономической модели здравоохранения
Свердловской области и результативности осуществленных в рамках ее
реформирования преобразований 1
Основные направления оптимизации системы здравоохранения Свердловской
области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ
Формирование в Российской Федерации современной системы управления
общественными финансами требует изменения сложившейся системы обеспечения
функционирования государственных и муниципальных организаций, перехода от
затратной модели к ориентированной на результат, под которым следует понимать
совокупность эффектов экономического, организационного, социального,
медицинского для организаций здравоохранения. Данный вектор развития
бюджетной политики страны оказывает значительное влияние на социально значимые
отрасли национальной экономики, в том числе на сферу здравоохранения.
Оптимизация системы управления организациями здравоохранения с целью повышения
медикосоциальной и социальноэкономической результативности их деятельности
является основой для дальнейшего совершенствования функционирования
отечественной медицины в рамках осуществления стратегических направлений
развития бюджетной сферы России.
Реализация за последнее время ресурсоемких проектов по развитию системы
здравоохранения при патерналистском настрое медицинских организаций и
отсутствии у них стимулов к оптимизации использования ресурсов, а также без
действенной системы оценки результативности и эффективности проводимых
мероприятий, затрудняет процесс создания сбалансированной системы
экономических стимулов для повышения результативности функционирования
названных организаций и социальных гарантий для населения.
Рассмотренный в качестве примера проведенный комплекс преобразований по
оптимизации функционирования и изменению существовавшей системы управления
отдельными некоммерческими организациями здравоохранения Свердловской области
в рамках государственной политики России не дал ожидаемого экономического
эффекта. Более того, низкая экономическая результативность осуществленных
преобразований оказывает отрицательное воздействие на достигнутые
медикосоциальные эффекты.
Изучение научной литературы, нормативноправовых актов, а также практики
функционирования исследуемых некоммерческих организаций здравоохранения в
условиях реализованных изменений позволило выявить природу и содержание
проблем несформировавшаяся в процессе преобразований система управления
организациями, отсутствие комплексного подхода непосредственно к объекту
преобразований, недостаточная проработанность вопросов оценки результативности
и эффективности выбранного варианта управления организациями, отсутствие
четких приоритетов дальнейшего развития и другие проблемы, приводящие к
соответствующим результатам.
Все это определило актуальность научнопрактических исследований возможных
организационноэкономических направлений оптимизации системы управления
деятельностью некоммерческих организаций здравоохранения, определения основных
приоритетов и сценарных вариантов дальнейшего развития их отдельных типов, а
также разработку методики оценки результативности организационноэкономической
модели управления подразделениями здравоохранения и мероприятий, направленных
на ее преобразование.
Вопросы оптимизации системы управления организациями с различных позиций в
отношении поиска их решения кооперация, реинжиниринг, совершенствование
подготовки руководителя, стратегический анализ и т.д. рассматривались такими
классиками менеджмента как, И.Ансофф, Ч.И.Барнард, Т.Бернс, Дж.П.Вомак,
У.Э.Деминг, Д.Т.Джонс, П. Друкер, Т. Питерс, М. Портер, Ч. Хэнди, А. Файоль и
др. Среди ученых уральской научной школы проблемами управления экономическими
объектами занимались Е.Л. Андреева, Р.В. Нифантова, Н.М. Сурнина, А.И.
Татаркин, А.Г. Шеломенцев.
В научной литературе по экономике и управлению здравоохранением проблемам
повышения эффективности функционирования медицинских организаций, а также
качества оказываемых медицинских услуг посвящены работы А.Б. Блохина, Г.А.
Бушуевой, Л.И. Васильцовой, С. Виггер, Т. Енсора, Ю.П. Лисицына, В.И.
Стародубова, О.В. Флека, Н.Г. Шамшуриной, О.П. Щепина и др.
Авторами в большинстве случаев в качестве источника повышения эффектив
пости функционирования учреждений рассматривается оптимизация использования
ресурсов.
В работах зарубежных исследователей, таких как . i, Vi,
, ., рассматриваются вопросы оптимизации деятельности
различных подразделений системы здравоохранения. Вопросы научного обоснования
организационных принципов развития и деятельности данных организаций
здравоохранения освещены в работах Багдасарова, Богданова, Е.Б.
Жибурта, В.Н. Могилевой, Б.В. Петровского, Е.А. Селиванова В.Н. Шамо ва и др.
Н.Г. Карташевским, Ю.С. Сухановым, А.Н.Филатовым изучались направления
рационального использования донорского потенциала. К вопросам
организационноэкономического содержания донорства обращались также А.П.
Бродская, Э.Р. Гессе, Еланский и др.
Однако, следует отметить, что несмотря на большое внимание к данной
проблематике рассматриваются в основном медикосоциальные аспекты
деятельности подразделений здравоохранения.
Актуальность


России. И.Ансофф, Ч. И.Барнард, Т. Бернс, Дж. У.Э. Деминг, Д. Т.Джонс, П. Друкер, Т. Питерс, М. Портер, Ч. Хэнди, А. Е.Л. Андреева, Р. В. Нифантова, Н. М. Сурнина, А. Татаркин, А. Г. Шеломенцев. А.Б. Блохина, Г. Бушуевой, Л. И. Васильцовой, С. Виггер, Т. Енсора, Ю. П. Лисицына, В. Стародубова, О. В. Флека, Н. Г. Шамшуриной, О. П. Щепина и др. В работах зарубежных исследователей, таких как . Багдасарова, Богданова, Е. Жибурта, В. Н. Могилевой, Б. В. Петровского, Е. А. Селиванова В. Н. Шамо ва и др. Н.Г. Карташевским, Ю. С. Сухановым, А. А.П. Бродская, Э. Р. Гессе, Еланский и др. ВАК РФ. ВАК РФ. ВАК РФ. ВАК РФ. РФ. По теме диссертации опубликовано работ общим объемом ,3 п. Федеральным законом от 8 мая г. ФЗ.