Обоснование механизмов управления развитием жилищной сферы крупного города : на примере г. Санкт-Петербурга

• Автор: Уваров, Александр Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 161 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРОЙ КРУПНОГО ГОРОДА

1.1 Крупный город как системный объект управления

1.2 Жилищная сфера крупного города, как элемент его социальной инфраструктуры

1.3 Отечественный и зарубежный опыт реформирования жилищной сферы крупного города

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ САНКТПЕТЕРБУРГА

2.1 Оценка состояния и проблем жилищной сферы СанктПетербурга

2.2 Исследование сложившихся механизмов регулирования жилищной сферы

2.3 Роль сложившихся механизмов взаимодействия региональной власти и бизнесструктур в решении жилищных проблем
Глава 3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ МЕХАНИЗМОВ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ КРУПНОГО ГОРОДА
3.1 Направления повышения эффективности социальноэкономической политики в жилищной сфере
3.2 Совершенствование механизмов частногосударственного партнерства в жилищной сфере
3.3 Методика реализации инвестиционных проектов в жилищной сфере крупных городов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Также результаты диссертационного исследования использованы в практической деятельности жилищного отдела Администрации Кировского района г. СанктПетербурга. В качестве информационной базы использовались собранные автором материалы, характеризующие практику функционирования и проблематику развития жилищной сферы крупных городов и прежде всего СанктПетербурга. В ходе исследования были проанализированы нормативноправовая база РФ, регулирующая отношения в области жилищной сферы ежегодные отчеты комитета по жилищной политике Правительства СанктПетербурга официальные федеральные и региональные статистические материалы материалы целевых региональных программ в области жилищной сферы. Структура работы. В соответствии с логикой работы диссертационное исследование состоит из введения, трех глав и 9 параграфов, заключения, библиографического списка насчитывающего 8 наименований. Объем диссертации составляет 0 страниц, содержит 7 таблиц, 9 диаграмм, 3 рисунка и 4 приложения. Во введении сформулирована основная цель и поставлены задачи исследования, определен предмет и объект исследования, доказана актуальность выбранной темы, проведен краткий анализ изученности проблемы, показаны научная новизна и практическая значимость работы. Во второй главе дана краткая характеристика состояния жилищной сферы СанктПетербурга, проведен анализ традиционных механизмов регулирования жилищной сферы, выявлены и проанализированы основные формы частногосударственного партнерства в жилищной сфере. В третьей главе сформулированы направления повышения эффективности социальноэкономической политики в жилищной сфере, предложены механизмы регулирования жилищной сферы крупного города, предложены инструменты совершенствования механизмов частногосударсвенного партнерства и представлена методика реализации инвестиционных проектов в жилищной сфере крупных городов. В заключении подведены основные итоги исследования, сформулированы основные выводы теоретикометодического и практического характера. Прежде чем приступать выработке механизмов решения проблем в жилищной сфере крупных городов, и в частности, СанктПетербурге, автор считает, что необходимо уточнить само понятие крупный город. А так же выявить его специфические особенности, свойства, принципы, способы управления. Ряд отечественных и зарубежных ученых, с которыми согласен автор, трактует понятие крупный город, как исторически сложившуюся предметноовеществленную сферу организованной и управляемой деятельности людей, которая накапливает и синтезирует многовековую материальную и духовную культуру, формирует особое сообщество городской социум и специфическую среду обитания. В процессе развития крупных городов отражаются этапы развития цивилизаций. В ходе изменения общественных отношений менялись формы и методы управления. В ходе развития практики управления городами они проходят путь от простого и прямого действия к более сложному, структурному1. . Ii ii i. x. Основываясь на этом теоретическом посыле, необходимо отметить, что крупному городу присущи характерные для сложных социальноэкономических систем свойства и принципы управления. i viv. v vv i . V.. .. . I0. Крупные города и градосистемы, являясь сложнейшими объектами управления, во многом предопределяют организационные структуры и механизмы управления ими. Открытость и широта функций крупных городов и их агломераций создают постоянную проблему делимитации и определения их границ как объектов управления. Известно, то если управляющая система чрезмерно упрощена, она не способна целенаправленно воздействовать на объект. Крупные города обладают 6 уровневой реальной социальнопространственной организации от кварталов до агломерации, выполняющей функции города. Этот принцип, известный в других фундаментальных науках и теории систем, к сожалению, не разрабатывается в управлении системами социальной природы, хотя черты его в реальном управлении городами нередко очевидны, например в создании органов с межрайонными или субгородскими функциями.