Обоснование способов обеспечения населения бесплатными медицинскими услугами

• Автор: Хайруллина, Ирина Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 192 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НУЖД В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

1.1. Общественные нужды в сфере здравоохранения и способы их обеспечения

1.2. Основные организационноправовые формы организаций

предоставляющих медицинские услуги.

1.3 Анализ соответствия существующего способа обеспечения населения бесплатными медицинскими услугами задачам

здравоохранения на современном этапе.

1.4. Оценка предстоящих условий функционирования основных производителей бесплатных медицинских услуг
ГЛАВА 2. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА СПОСОБОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМИ МЕДИЦИНСКИМИ УСЛУГАМИ
2.1. Критерии и алгоритм выбора способов обеспечения населения бесплатными медицинскими услугами
2.2. Способы привлечения частных производителей медицинских услуг к реализации программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи
2.3. Государственночастное партнерство в здравоохранении как форма взаимовыгодного сотрудничества государства и частного капитала в целях реализации общественных нужд.
2.4. Обоснование выбора организационноправовых форм и типов производителей медицинских услуг для обеспечения общественных нужд.
3. ПРЕДПОСЫЛКИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМИ МЕДИЦИНСКИМИ УСЛУ1АМИ.
3.1. Пути повышения эффективности функционирования государственных муниципальных учреждений в сфере здравоохранения.
3.2. Внедрение аутсорсинга как перспективной формы организации производства медицинских услуг
3.3. Реализация миссии как критерий обеспечения некоммерческой направленности деятельности государственных муниципальных учреждений
3.4. Правовые, экономические и организационные основы изменения организационноправовой формы государственных муниципальных учреждений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Они, в свою очередь, выражаются в общественных потребностях в сфере здравоохранения, которые представляют собой конкретные формы проявления соответствующих нужд конкретные виды и объемы медицинской помощи, меры по профилактике и т. В основе общественных нужд в сфере здравоохранения лежат нужды отдельных граждан. Но в форме общественных нужд проявляются не все нужды граждан, а только те, ответственность за удовлетворение которых взяло на себя общество в лице государственных муниципальных органов. Обеспечивая удовлетворение этих нужд и потребностей, государство предоставляет населению определенные блага. К общественным принято относить такие блага, которые обеспечиваются государством и обладают двумя важнейшими характерными свойствами несоперничество неконкурентность и неисключаемость из по требления. Несоперничество потребителей означает, что потребление блага одним человеком не уменьшает возможностей потребления его другим. Неисключаемость из потребления означает, что на практике сложно или невозможно обеспечить потребление данного блага отдельными лицами, не предоставляя всем другим практически невозможно исключить человека из круга потребителей данного блага. Иногда к указанным двум свойствам добавляют свойство неделимости благо нельзя разложить на отдельные единицы. К общественным благам относятся национальная оборона, обеспечение общественного порядка, законотворческая деятельность государства, дорожное строительство, уличное освещение и целый ряд аналогичных благ, где невозможно дозировать их потребление например, при помощи механизма цен. Эти блага необходимы всем. Но они не продаются отдельным лицам, вопервых, изза того, что это сложно сделать технически, а вовторых, изза того, что индивидуумы не всегда заинтересованы в их приобретении, несмотря на их высокую значимость, отдавая предпочтение другим благам. Другими словами, общественное благо это благо, общественное предпочтение которого выше, чем индивидуальное. Различаются чистые общественные блага и смешанные общественные блага. Чистые общественные блага обладают двумя основными вышеуказанными свойствами в ярко выраженной степени. Классический пример национальная оборона. У смешанных общественных благ одно или оба свойства могут быть выражены слабее. Блага, которые вообще не обладают указанными свойствами, называются частными и производятся на рыночной основе. Для приобретения частного блага требуется заплатить за него. Здравоохранение принято относить к смешанным благам. Однако, на наш взгляд, это не совсем правильный подход. Здравоохранение очень широкая и разнообразная сфера, в которой встречаются и общественные, и смешанные, и частные блага. Ряд услуг здравоохранения, связанных с обеспечением санитарноэпидемиологического благополучия, безусловно, можно отнести к чистым общественным благам они обладают свойствами несоперничсства неконкуренгности и неисключаемости. Основная же часть услуг здравоохранения по своей сути относится к частным благам. Вопервых, исторически медицинские услуги предоставлялись именно как частное благо опыт общественного здравоохранения относительно невелик. Вовторых, и в рамках общественного здравоохранения в силу ограниченности имеющихся источников финансирования здравоохранения многие медицинские услуги являются дефицитными, и часто имеет место официальное или неофициальное исключение некоторых граждан из числа потребителей этих услуг. Признание государством предоставления медицинских услуг на бесплатной основе своей задачей позволяет снизить свойства и соперничества, и исключаемости, переводя их из частного в смешанное благо. Определение того, к какому благу относятся услуги здравоохранения, является принципиальным в рамках нашего исследования, поскольку от этого зависит каким способом государство должно обеспечивать население данными видами медицинских услуг. Отнесение определенных видов медицинских услуг к чистому общественному благу означает, что государство само должно организовать предоставление этих услуг через механизм создания и содержания соответствующих структур органов, организаций и т.