Информационное обеспечение градостроительной деятельности

• Автор: Семенова, Светлана Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 165 с. : 1 ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ ПОДХОД

1.1. Социальноэкономическая сущность и проблемы развития государственного предпринимательства

1.2. Электронное государственное предпринимательство в градостроительной сфере

1.3. Предпринимательские инициативы в государственном регулировании градостроительной деятельности
ГЛАВА И.
2.2.

ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ
Генеральный план развития территорий с позиций эволюции градостроительных концепций
Методические подходы к разработке Генерального плана Организационные аспекты и информационное обеспечение реализации Генералыюго плана
ГЛАВА III.
3.2.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО
ФОРМИРОВАНИЮ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ В ГОСУДАРСТВЕННОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
Методы использования геоинформационных систем Методические положения по разработке и эффективному использованию градостроительных геоинформационных систем
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Список литературы


Полученные в ходе исследования результаты были использованы в организационнометодической работе органов государственной и муниципальной власти и управления, ответственных за разработку и практическую реализацию градостроительной политики и политики устойчивого пространственного развития территории, в частности органов архитектуры и градостроительства Удмуртской Республики и города Ижевска С использованием материалов диссертационного исследования читается несколько лекционных курсов для студентов экономических, юридических и строительных специальностей ГОУ ВПО Удмуртский государственный университет, ГОУ ВПО Ижевский государственный технический университет, ГОУ ВПО Уральская академия государственной службы филиал в г. Ижевске, а также в учебных центрах по повышению квалификации. Основные положения и результаты диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора, докладах на научнопрактических конференциях и курсах лекций. Практические рекомендации, разработанные автором, внедрены в градостроительную деятельность города Ижевска и Удмуртской Республики. ГЛАВА I. В экономической теории государственный сектор экономики представляется как совокупность экономических ресурсов и управленческих методов, находящихся в распоряжении государства. В этой совокупности государственная общественная собственность составляет лишь одну, хотя и весьма важную часть бизнеспроцесса. Ресурсы, которыми распоряжается государство, это не только организации, имущество и земельные участки, находящиеся в его собственности, но и доходы и расходы бюджета. Государственное регулирование, включающее установление нормативной базы рыночной экономики и применение экономических методов управления по отношению к предприятиям всех форм собственности. Государственное предпринимательство, представляющее собой непосредственное воздействие на управление предприятиями и их объединениями, когда государство выступает в качестве собственника имущества или пакета акций акционерных обществ. Базисом государственного предпринимательства является государственная собственность, в том числе собственность на средства производства и интеллектуальную собственность. Эта собственность представляет собой право владения, пользования, распоряжения государственным имуществом, которым обладает государство, а реализует уполномоченный орган государственного управления. В связи с этим в формах государственного предпринимательства отсутствуют сами предприниматели как индивидуальные субъекты бизнеса. Государство берет на себя предпринимательские функции и административные полномочия, которыми, в свою очередь, наделяет уполномоченные органы государственного управления. Как отмечает П. Г. Ермишин , на протяжении XX столетия формировалась и расширялась непосредственная предпринимательская деятельность государства, приобретал все большее значение государственный сектор в экономике. В развитых странах на предприятиях, принадлежащих государству, производится от одной пятой до трети валового национального продукта. Государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где деятельность противоречит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств и риск, и характерен длительный период реализации. Данная форма регулирования обеспечивает поддержку малорентабельных предприятий и отраслей хозяйства, которые жизненно важны для воспроизводства. Это, прежде всего отрасли экономической инфраструктуры энергетика, транспорт, связь, здравоохранение, образование и воспитание. Располагая финансами, государство выступает по отношению к частному сектору в качестве заказчика на производство продукции и одновременно ее покупателя, что придает определенную стабильнос ть рынку. В целях данного диссертационного исследования приравняем государственную и муниципальную составляющую бизнеса как в части имущественных прав, так и регулятивных функций. Исходя из этого, будем считать, что полная государственная собственность на средства производства включает такие виды, как федеральная собственность, собственность субъектов федерации и различные виды муниципальной собственности. Коммерческие государственные предприятия могут функционировать как в рамках публичного, так и частного права. Уровень экономической самостоятельности вторых существенно выше, чем первых. Они имеют широкий спектр прав от выбора поставщиков и покупателей до ценообразования на свою продукцию. Ими финансируются собственные текущие и капитальные затраты. Самофинансирование не означает полной независимости от кредитнофинансовых институтов. Не исключает оно и использование в ряде случаев бюджетных средств в виде дотаций и субсидий.