Стратегия и тактика реализации государственной политики развития депрессивных регионов

• Автор: Никитин, Павел Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 180 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ
1.1 Характеристика, виды депрессивных регионов И
1.2 Государственная политика развития депрессивных регионов
1.3 Стратегия и тактика преодоления депрессивной фазы развития регио нов
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СТРАТЕГИЙ И ТАКТИК РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ
2.1 Исследование зарубежной государственной политики регулирования развития депрессивных регионов
2.2 Анализ особенностей управления развитием депрессивных территорий в отечественной практике
2.3 Разработка методики выбора стратегических альтернатив преодоления депрессивной фазы развития региона
ГЛАВА 3 ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ И ТАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ
3.1 Модель кластеризации экономического пространства депрессив
ных регионов
3.2 Разработка тактики использования инструментария особых экономических зон для развития депрессивных регионов
3.3 Формирование механизма активизации деятельности венчурного капитала при инновационном развитии депрессивного региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Проводится сопоставление регионов по основным показателям социальноэкономического развития, и выделяются территории, где эти значения существенно ниже средних. Кризисные регионы, расположенные в одной территориальной зоне, образуют кризисные пояса. На территории России можно выделить несколько кризисных поясов рисунок 1. Уран. СсСрМ31ПШ1. I Iii I рлл. Чср и. Зашито Сибирский экономическим Р. Рсснуб. Ни тискам ii. Ачурекам обнпси. Питий viii. Низкам бшлжс I нам обеспеченное . IIIV. Грудоизбы гоч нам кот. Рысокпк численноеI. Низкий уроненI. Низкам илонюсп. Рисунок 1. Наиболее крупным является Центральный кризисный пояс. В регионах, образующих историческое ядро территории российского государства, наблюдаются устойчивые тенденции свертывания экономической активности и деградации локальных систем расселения. В Южном кризисном поясе свертывание экономической активности протекает на фоне сохранения положительного естественного прироста населения и наличия избыточной рабочей силы. Уральский кризисный пояс, включает территории, развивающиеся в последнее время благополучно, однако особенности отраслевой структуры региональной экономики, а именно высокая концентрация производств, существенно загрязняющих окружающую среду черная, цветная металлургия, химическая промышленность значительная доля предприятий добывающей промышленности с истощающейся сырьевой базой, предприятий ВПК, имеющим проблемы со сбытом продукции, обуславливают появление проблем регионального развития. Восточный кризисный пояс пока находится в стадии формирования. Экономический спад в Восточном кризисном поясе протекает на фоне исторически низкого уровня развития региональных экономических комплексов. К категории приграничных относятся регионы, территория которых испытывает существенное влияние государственной границы. Государственная граница выполняет барьерную, фильтрующую и контактную функции. Важность сохранения экономической активности и социальной стабильности в таких регионах детерминирована необходимостью соблюдения национальных интересов. Неоднородность экономического пространства Севера предопределила формирование двух методологических подходов к районированию этой территории. В соответствии с первым подходом на Севере необходимо выделить компактные территории, отвечающие критериям кризисных, депрессивных, отсталых и прочих проблемных регионов. В соответствии со вторым подходом предполагается, что у всех северных регионов есть общие черты, которые позволяют определить их как проблемные независимо от текущего социальноэкономического положения. Регионы Севера обладают общими проблемами, обусловленными особенностями природноклиматических условий неблагоприятный климат от абсолютной до умеренной дискомфортности, вечная мерзлота, удаленность от экономических и культурных центров. Вышеназванные факторы существенно ухудшают условия хозяйственной деятельности в северных регионах, детерминируя высокие транспортные издержки, удорожание производства и строительства производственных и социальных объектов, высокую стоимость жизни. Носителем депрессивных тенденций могут быть не только субъекты федерации, но и субрегиональные территории. Термин депрессивный регион появился ещ в годы прошлого века в Великобритании для характеристики регионов страны наиболее пострадавших от кризиса года, период великой депрессии. Авторы публикаций давали различные определения этой категории , , , однако, по нашему мнению, ни одно из них не дат полного описания депрессивного состояния региона. Приведнные выше характеристики проблемных регионов, данные А. Г. Гранбергом , помимо смешивания понятий проблемных и депрессивных регионов не являются полными, т. Такие регионы по определению не могут являться депрессивными и рассчитывать на какуюлибо поддержку. Поэтому более актуально определение депрессивного региона, данное М. К. Бандманом, Г. М. Лаппо и Я. Г. Машбицем это такой регион, который не в состоянии сам без помощи со стороны государства, извне решить свои обостряющиеся проблемы .