Методология стратегического управления муниципальными районами региона как территориальными системами.

• Автор: Чулкова, Елена Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 405 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Теоретические подходы к управлению сложными социальноэкономическими объектами

1.2 Управление муниципальными районами как территориальными организационными системами

1.3 Сущность и роль стратегического управления в развитии территорий

1.4 Территориальное планирование в России

2 МЕТОДОЛОГИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ РЕГИОНА
2.1 Концептуальные основы стратегического управления муниципальными районами как многофункциональными объектами

2.2 Дифференцированный подход к стратегическому управлению муниципальными районами

2.3 Методика исследования территориальной структуры размещения видов экономической деятельности региона и их ресурсообеспечсния

2.4 Методические положения по стратегическому анализу региональных процессов

3 РАЗРАБОТКА МАТЕМАТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
3.1 Обзор методов стратегического планирования
3.2 Использование математических методов при обосновании стратегического выбора
3.3 Метод многокритериальной оценки объектов. Алгоритм выявления предпочтений экономических объектов по набору критериев
3.4 Методика определения стратегически значимых видов экономической деятельности муниципальных районов
4 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
4.1 Подход к стратегическому анализу социального развития 7 территории на основе двухфакторной матричной модели
4.2 Исследование сельских домашних хозяйств как подсистемы ре 7 гиональной экономики
4.3 Алгоритм структурного анализа многофункциональной системы. 7 Методика сравнительного анализа типов домохозяйств ИССЛЕДОВАНИЕ ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО НЕРАВЕНСТВА
5.1 Динамические типологии по уровню социального развития
5.2 Пространственный анализ социальных условий и инфраструктуры территории на основе матричной модели
5.3 Комплексный анализ сельских домохозяйств как многофункционального объекта регионального управления
5.4 Анализ реструктуризации занятости сельского населения. Характеристики типов сельских домашних хозяйств
5.5 Эконометрические модели формирования доходов с учетом деятельности в личных подсобных хозяйствах
СИСТЕМНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА КАК КЛЮЧЕВОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕГИОНА
6.1 Стратегическое исследование АПК как многоотраслевого регионального комплекса
6.2 Исследование территориальной структуры сельскохозяйственного производства региона
6.3 Динамические типологии сельскохозяйственного производства муниципальных районов на основе ресурсообеспеченности
6.4 Исследование взаимосвязей видов экономической деятельности аграрного сектора экономики региона в динамике
6.5 Прогнозирование развития сельскохозяйственного производства региона с применением адаптивных моделей
7 ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
7.1 Пространственный анализ экономического развития, инвестиционной активности и состояния трудовых ресурсов
7.2 Многокритериальная оценка основных отраслей экономики
7.3 Комплексная оценка видов экономической деятельности в сельскохозяйственном производстве региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


Современная эффективная социальноэкономическая система, по нашему мнению, характеризуется целенаправленностью, иерархической структурой, автономностью работы подразделений реализация принципа делегирования полномочий и удовлетворяет требованию минимальной координации деятельности. На наш взгляд, эффективное управление любой территориальной социальноэкономической системой должно базироваться также на институциональном подходе, то есть следует исследовать такие системы, прежде всего, как организационные системы, имеющие общественный статус института. Поэтому муниципальный район как административная единица рассматривается нами, с одной стороны, как сложная социальноэкономическая система, которой присущи многоцелевой характер, иерархичность структуры, многообразные отношения с окружающей средой, а, с другой стороны, как сложная территориальная организационная система, обладающая не только общими признаками территориальных систем, но и в значительной степени уникальностью то есть имеющая собственные отличительные особенности. Проведенный обзор определений сущности организационной системы 1, , 1, 3 и др. Так в , 1 рассматривают организацию как систематизированное, сознательное объединение действий людей, преследующее достижение определенных целей. Авторы считают, что, когда границы организации очерчены устоялись и определено ее место в обществе, организация принимает форму общественной ячейки и выступает в виде социального института. Во введенном в 3 понятии отмечается специфическая роль людей в таких системах. Организационной системой называется такая система, структурными элементами которой являются люди, осуществляющие преобразование ресурсов этой системы. Как правило, организационные системы это сложные многоуровневые системы, состоящие из множества взаимодействующих элементов и подсистем. Характерной особенностью организационной системы, отличающей ее от систем другого типа, например, от технических систем, является то, что каждый элемент организационной системы принимает решение по организации действий, то есть является решающим элементом. Организация рассматривается также как рациональное, взаимовыгодное объединение людей и ресурсов в целостный обособленный организм, действующий целенаправленно и скоординировано, за счет введения определенной структуры отношений между ее элементами и механизмов, регламентирующих функционирование и взаимодействие этих элементов 1. Авторы представляют эту систему как совокупность взаимосвязанных элементов, которая обособлена от окружающей среды и взаимодействует с последней как единое целое. Они подчеркивают, что эта целостность организации как системы проявляется также в том, что она представляет собой не простую совокупность взаимосвязанных элементов, а существует или создана искусственно для достижения определенных целей. Иначе говоря, сама система выступает в качестве средства достижения целей. Современные синтетические теории , С. Причем принимаются и реализуются решения по преобразованию всех ресурсов системы, включая и сами трудовые ресурсы. Применение системного подхода к управлению предполагает взгляд на организацию как открытую систему, состоящую из множества взаимосвязанных подсистем, которые имеют разнообразные связи с внешним окружением. В теории систем организация рассматривается как система управления, в которой выделяются управляемая подсистема объект управления и управляющая подсистема субъект управления. Обычно к управляющей подсистеме относят аппарат управления организацией. Но порой применяют более широкую трактовку 3, включая в е состав кроме административноуправленческого персонала сотрудников других подразделений, занятых в соответствии с разделением труда выполнением функций управления, их обеспечением и обслуживанием. Поскольку муниципальный район с позиции стратегического управления для обеспечения синергетического эффекта в достижении поставленных целей должен выступать как целостная единая система, то, на наш взгляд, для практической реализации этого подхода требуется применять методы и инструменты теории организации.