Дифференцированная оценка эффективности сельскохозяйственного производства как элемент совершенствования государственной поддержки АПК : на примере Саратовской области

• Автор: Наянов, Александр Вячеславович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 209 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА.
1.1 Дифференцированный подход к оценке эффективности сельскохозяйственного производства при совершенствовании государственной поддержки АПК.
1.2 Содержание и формирование эффективности сельскохозяйственного производства в современных условиях хозяйствования
1.3 Методологические основы дифференцированной оценки эффективности сельскохозяйственного производства
ГЛАВА 2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
2.1 Современное состояние и тенденции функционирования сельского хозяйства Саратовской области.
2.2 Анализ эффективности производства продукции растениеводства с учетом государственной поддержки.

2.3 Оценка эффективности и уровень государственной поддержки животноводства

ГЛАВА 3 ДИФФЕРЕНЦИРОВАННАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ АПК
3.1 Дифференциация сельскохозяйственного производства по уровню эффективности
3.2 Влияние экономической подсистемы на эффективность функционирования сельскохозяйственных предприятий
3.3 Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе дифференцированной оценки эффективности сельскохозяйственного производства.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ЛИТЕРАТУРА


При обосновании целесообразности предоставления государственной поддержки определенному сельскохозяйственному товаропроизводителю в форме субсидий и определении оптимального их размера возникает необходимость в оценке эффективности использования данным хозяйствующим субъектом полученных бюджетных средств. Источниками финансирования при применении любой из выше названных форм предоставления государственной поддержки являются денежные средства не только федерального, но и регионального и местного бюджетов. Принципиально нерешенным является вопрос и об общем уровне государственной поддержки сельского хозяйства, достаточности или недостаточности тех средств, которые государство в последние годы в различных формах направляет на развитие отрасли. После вступления России в ВТО от решения данного вопроса зависит конкурентоспособность отечественного сельского хозяйства на мировом продовольственном рынке и его способность к дальнейшему выживанию, существованию и развитию. Рисунок 1 Основные элементы системы государственной поддержки хозяйствующих субъектов агробизнеса 2, с. Для сравнения стран по уровню государственной поддержки, выделяемой на сельское хозяйство, используют показатель доля государственной поддержки в структуре стоимости валовой продукции. Россией, которая по рейтингу находится на уровне развивающихся стран мира. Более того, система государственной поддержки АПК и прежде всего, сельскохозяйственных товаропроизводителей, в России сформирована таким образом, что приводит к значительным колебаниям ее уровня по регионам внутри страны. Сопоставление объемов государственной поддержки сельского хозяйства по регионам РФ выявляет их значительную дифференциацию как по уровню поддержки в расчете на 1 гектар пашни, или сельскохозяйственных угодий, так и по другим показателям. При межгосударственном и межрегиональном сравнении уровня государственной поддержки аграрного сектора экономики чаще всего используется показатель объем выделяемой на сельское хозяйство государственной поддержки из консолидированного бюджета в процентах от стоимости произведенной валовой продукции по отрасли. По уровню данного показателя наблюдается значительная дифференциация как между государствами, так и среди субъектов внутри отдельно взятой страны. Ярким тому подтверждением являются результаты проведенных расчетов, выполненных на примере субъектов, входящих в Приволжский федеральный округ РФ рисунок 2. В ходе исследований было выявлено, что при государственной поддержки на уровне 5 процентов от стоимости валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах, диапазон данного показателя среди субъектов Приволжского федерального округа изменяется от 1,9 Республика Мордовия до 7, Кировская область. Соотношение между максимальным и минимальным значениям составляет 3,8 раза. Таким образом, недостаточный объем, и существенная дифференциация уровня государственной поддержки препятствуют в регионах сбалансированному развитию не только сельского хозяйства, но и сельских территорий в целом. Имеющий место кризис мировой финансовой системы и вступление России в ВТО, не позволяют рассчитывать сельскохозяйственным товаропроизводителям на существенное увеличение объемов государственной поддержки. В этой связи, в условиях ограниченности бюджетных средств, по нашему мнению, особое внимание необходимо уделять именно эффективности использования, выделяемых средств государственной поддержки как на развитие АПК в целом, так и сельское хозяйство в частности. Рисунок 2 Объем средств государственной поддержки регионального АПК в процентах от стоимости валовой продукции сельского хозяйства в среднем за гг. Также, принципиально важным является вопрос разработки адекватной методики по оценке эффективности использования, выделяемых на сельское хозяйство средств государственной поддержки. В экономической литерату ре предлагается множество методик для оценки эффективности использования сельскохозяйственными товаропроизводителями средств государственной поддержки. При этом ученые не выделяют какуюлибо одну, общепризнанную методику, которая позволяла бы объективно обосновывать необходимые объемы государственной поддержки, требуемые для устранения в сельском хозяйстве всего спектра проявляющихся негативных явлений.