Совершенствование механизма управления муниципальными предприятиями на основе методов системного анализа : На примере г. Красноярска

• Автор: Быков, Сергей Глебович
• Шифр специальности: 08.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 211 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Теоретические основы формирования системы управления объектами муниципальной собственности
1.1. Муниципальная собственность в экономической системе переходного общества сущность, особенности становления и развития

1.2. Институциональные аспекты становления и развития муниципальной собственности 2

1.3. Особенности муниципальной собственности как объекта управления Глава 2. Системный анализ в управлении предприятиями муниципальной собственности

2.1. Краткая характеристика объекта исследования

2.2. Применение методов системного анализа в управлении муниципальной собственности

2.3. Формирование кадрового потенциала для управления предприятиями муниципальной собственности

2.4. Методическое обеспечение анализа деятельности муниципальных предприятиями

2.5. Методические основы анализа деятельности муниципальных предприятий

2.6. Адаптация метода системного анализа в управление муниципальным предприятием
Глава 3. Концепция совершенствования механизма управления предприятиями муниципальной собственности
3.1. Общие положения
3.2. Экономическая основа и механизм экономического управления муниципальной собственностью
3.3. Формирование кадрового потенциала для муниципальных органов управления и предприятий
3.4. Маркетинговое управление на предприятиях муниципальной собственности
3.5. Антикризисное управление предприятиями муниципальной собственности
3.6. Организационноэкономические и финансовобюджетные направления муниципального управления
Заключение
Библиографический список
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


И это действительно так, ведь получение платы за пользование муниципальным имуществом является одним из основных источников пополнения местного бюджета. Тем самым у органов местного самоуправления появляется возможность проведения активной муниципальной политики в сфере повышения эффективности организационной и производственнохозяйственной деятельности на благо местного сообщества. Отличительная особенность современного состояния муниципальной собственности в России состоит в том, что в преобладающей своей части она является доходопотребляющей, а не доходопроизводящей. Огромная до часть бюджетных доходов с учетом кредиторской задолженности бюджета направляется на цели поддержания объектов муниципальной собственности в минимально работоспособном состоянии табл. Таблица Состав и структура расходов городского бюджета Красноярска в г. Продолжение таблицы 1. Таблица 1. Состав и структура доходов городского бюджета Красноярска в г. Итого Для повышения эффективности использования муниципальной собственности, чтобы пользование муниципальным имуществом являлось основным источником пополнения местного бюджета, необходима социально ориентированная система управления муниципальной собственностью 8, с. Вовторых, муниципальная собственность служит основным инструментом социальной защиты и поддержки населения территории. Можно обратить внимание на выраженный социальный характер муниципальной собственности, на то, что она включает в себя преимущественно социальные объекты, многие из которых остаются за пределами рыночного сектора экономики. В соответствии с той общественной ролью, которую играют подобные предприятия, на них нельзя смотреть исключительно с позиций доходности. Наличие муниципальной собственности способствует укреплению позиций местного самоуправления и, следовательно, позволяет обеспечить для жителей муниципалитетов социально ориентированный набор доступных жизненных благ. Так, например, муниципалитет может изменять ставки арендной платы за жилье, коммунальные услуги в зависимости от экономических условий некоторых граждан. Предоставлять льготы или давать им освобождение от уплаты тех или иных услуг, содержать приюты для лиц без определенного места жительства, стариков, создавать условия для бесплатных обедов для особо нуждающихся категорий населения и многое другое. В этих действиях посредством управления муниципальной собственностью репизуется одна из основных функций местного самоуправления забота о каждом члене местного сообщества. Необходимость управления муниципальной собственностью обусловлена также тем, что только на уровне конкретного поселения может быть определена вся совокупность общественных благ, способная обеспечить многочисленные традиционно и исторически сложившиеся потребности конкретного сообщества. И только на этом, местном, уровне население и социальные институты, участвующие в управлении территорией и местным хозяйством, могут определять, какие ресурсы земельные, трудовые, интеллектуальные и др. Таблица 1. Основные показатели работы промышленности Красноярска по формам собственности в г. Число предпри ятий Объем продукции, млн. Таким образом, возможность более эффективного использования местных ресурсов на муниципальном уровне еще один аргумент в пользу необходимости управления муниципальной собственностью. В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, Гражданским кодексом РФ, законом Красноярского края О местном самоуправлении в Красноярском крае, Уставом города было принято Положение о порядке управления и распоряжения городской собственностью от февраля г. Данное решение определило состав муниципальной собственности Красноярска городской собственности. Особый интерес представляют собой муниципальные предприятия. Муниципальное предприятие это более или менее самостоятельная форма хозяйствования местного сообщества, предназначенная для производства и распределения благ или оказания услуг как для самого сообщества, так и для входящих в состав сообщества отдельных лиц, а также для других сообществ.