Экономическое регулирование рынка земель в Самарской области

• Автор: Гармаш, Людмила Петровна
• Шифр специальности: 08.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 193 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Научные основы формирования земельного рынка

и регулирования земельных отношений

1.1. Земельное и градостроительное законодательство на современном этапе экономического развития

1.2. Экономическая оценка земель и ее значение

1.3. Цели, задачи, методы и механизмы государственного регулирования земельного рынка
1.4. Региональный и зарубежный опыт государственного управления земельным рынком и возможности его использования в отечественных условиях .

ГЛАВА 2. Анализ опыта экономического регулирования земельного рынка

в Самарской области.

2.1. Характеристика земельного рынка в Самарской области

2.2. Особенности экономического регулирования земельного рынка
в городах и других населенных пунктах Самарской области.
ГЛАВА 3. Пути совершенствования экономического механизма
регулирования земельного рынка на уровне субъекта Федерации
3.1. Совершенствование платежей за землю и налоговой политики
3.2. Оценка, ипотека и страхование земель как механизмы регулирования земельного рынка.
3.3. Научнометодические, правовые и организационные формы обеспечения управления земельными отношениями, адекватные требованиям совершенствования развития земельного рынка
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Отнесение земельных участков к федеральным землям в соответствии с перечнем объектов государственной собственности на землю предполагается осуществлять специальным соглашением между Правительством РФ и органом исполнительной власти субъекта РФ. Как будет решен данный вопрос в федеральном законодательстве в настоящее время не представляется возможным определить. Но в любом случае, после принятия федерального закона, законодательство субъектов РФ будет приводиться в соответствие с ним. На современном этапе экономического развития вопрос о собственности на землю остается главным. В законодательстве очевидны две тенденции. Круг землепользователей при этом был ограничен. Вторая тенденция состоит в многообразии форм собственности на землю и поступлении земель в продажу. Число землевладельцев и землепользователей при этом увеличивается. В то же время растет численность земельных посредников и спекулянтов. В последнее время восторжествовала все же вторая тенденция, включающая продажу земли по рыночной цене. Однако решение земельных проблем в стране, а тем более в регионе нельзя считать законченным. Законодательные акты по земельному вопросу, разработанные в г. Например, только в декабре г. Субъектами Федерации и местными органами власти, в свою очередь, принимались нормативные акты, регулирующие земельные отношения в регионах. Так например, в декабре г. Саратовская область одна из первых приняла Закон 0 земле, разрешающий куплюпродажу земельной собственности . Но разрозненные региональные законы о земле могут быть недостаточно эффективными для развития рынка земли. В связи с этим возникает потребность в разработке пакета законодательных актов в сфере земельных отношений. В Самарской области Президентский Указ 7 от г. О реализации конституционных прав граждан на землю исполнялся довольно активно в г. Дальнейшему ускорению совершенствования земельных отношений способствует реализация разработанной в области Программы создания автоматизированной системы ведения Государственного земельного кадастра в Самарской области на г. Кроме того, Администрация области занимается вопросами подготовки приоритетных нормативных правовых актов в части развития земельных отношений. Однако, существует проблема вовлечения в рыночный оборот земель сх назначения, так как ст. Федерального Закона Об ипотеке залоге недвижимости не разрешает ипотеку данной категории земель . Следует заметить, что Закон Самарской области О земле содержит ряд ограничений. Например, для иностранных граждан и юридических лиц, иноезранных государств, лиц без гражданства земельные участки в частную собственность не предоставляются . Таким образом, речь идет не о свободной и бесконтрольной продаже земель, а о регулировании землепользования в области. Один законопроект не достаточно охватывает вопросы эффективного развития рынка земли и оценки земли. Для подкрепления и обеспечения действия закона О земле область может взять на себя задачу создания специализированного земельного банка, что будет способствовать созданию для земельного рынка рыночной инфраструктуры. Для реализации земельных преобразований прежде всего необходимо завершение инвентаризации всех земель, так как в противном случае замедление темпов инвентаризации земель на территории области может привести к старению изготовленных материалов и потребует дополнительных затрат по их обновлению. Земельная реформа должна предполагать простор залоговых операций с недвижимостью, что позволит привлечь значительные средства для инвестиций в аграрный сектор области только в том случае, если необходимые нормативные акты, подготовленные Администрацией Самарской области, будут действовать. Речь идет о разработанном пакете законодательных актов в сфере регулирования земельных отношений законе Об оценке земли, законе О залоге ипотеке земель сельскохозяйственного назначения, законе О разграничении полномочий между Самарской областью и муниципальными образованиями по владению, пользованию и распоряжению земельными участками на территории Самарской области, Программе создания автоматизированной системы ведения Государственного земельного кадастра в Самарской области на г.