Социальная политика социального государства: эволюция теории и практики

• Автор: Калашников, Сергей Вячеславович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 330 с. : ил.

Оглавление
Введение

Г лава 1. Возникновение и развитие социальной политики государства.

1.1. Социальная политика как фактор развития социального государства

1.2. Генезис государства как социальноэкономической системы.

1.3. Социальнотрудовые отношения и социальная политика.

1.4. Источники социальной политики государства.

1.5. Влияние социальной политики на развитие экономических функций

Глава 2. Функции социального государства.

2.1. Этапы становления социальных функций государства.

2.2. Развитие содержания понятия социальное государство

2.3. Типы и виды социальных государств в их историческом развитии.
2.4. Методологические основы выделения свойств и характеристик сложных
социальных объектов
2.5.Функциональная система социального государства и управление е
развитием
Глава 3. Условия и предпосылки формирования социального государства
3.1. Либеральная основа социального государства.
3.2. Социальное рыночное хозяйство социального государства
3.3. Теория социальных прав.
3.4. Роль и место гражданского общества в построении социального
государства
Глава 4. Становление государственной социальной политики в России
4.1. Экономические и социальные предпосылки формирования социальной
политики государства в Российской Империи
4.2. Характеристика СССР как социального государства
4.3. Попытка построения в СССР государства всеобщего благоденствия
4.4. Динамика структурных элементов социального государства в
постсоветский период.
Глава 5. Концепция социальной политики Российской Федерации в условиях
формирования социального государства.
5.1. Социальная политика государства в условиях федерации
5.2. Социальные стандарты и уровень жизни.
5.3. Политика доходов и реформа оплаты труда
5.4. Реформа страховых принципов
5.5. Развитие пенсионного обеспечения.
5.6. Формирование рынка труда и занятости.
5.7. Модернизация систем социальной защиты и социальных услуг
Заключение
Список использованной литературы


Различия состоят в том, что в тоталитарном обществе государство исходит из своих политических целей, игнорируя интересы других социальных структур, а в демократическом социальные цели формируются с учетом интересов институтов гражданского общества, и государственная социальная политика есть обобщенный вектор интересов различных социальных групп. В связи с выводом, что только государство является субъектом своей социальной политики, возникает вопрос всякое ли государство проводит социальную политику Кажется, ответ очевиден. Трудно представить историческое государство, не заботящееся о социальном согласии, благосостоянии граждан и рефляции общественных отношений. Исчезновение или изъятие социальной политики из жизни общества или деятельности государства невозможно в принципе по самому определению социальной политики, как взаимодействию социальной структуры 4, с. Такой вывод вполне правомерен при представлении социальной политики как обобщенной социальной деятельности общества и преимущественном отношении к социальной политике государства, как обеспечении социального взаимодействия. Действительно, большинство авторов задачами социальной политики считают регуляцию общественных отношений и удовлетворение социальных потребностей людей Волгин . ., Жуков В. И.. Социальная политика это составная часть внутренней политики государства, воплощенная в социальных программах и практике, регулирующая отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения 2, с. Социальная политики представляет собой деятельность, направленную на управление социальным развитием общества, обеспечение удовлетворения материальных и духовных потребностей его членов и регулировании процессов социальной дифференциации общества 5, с. Однако очевидно, что несмотря на определенную связь, удовлетворение социальных потребностей и регуляция общественных отношений относятся к разным функциональным системам государства. Существование в обществе потребностей в достижении социальных целей и опосредованное удовлетворение этих целей деятельностью государства в экономической и политической областях еще не говорит о наличии целенаправленной социальной политики государства. Собственно социальная политика, как целенаправленная деятельность по достижению социальных целей появляется у государства только с появлением у него социальных функций, то есть только тогда, когда государство берет на себя прямую ответственность и обязательства удовлетворения социальных потребностей граждан. Однако такой вывод не позволяет нам определить функциональную структуру системы действий государства, иерархию целей и механизмы достижения заданного эффекта. То есть не способствует нашему пониманию сущности данного явления. Выделение собственной государственной социальной политики из всей совокупности социальных феноменов в обществе и определение е, как деятельности по реализации социальных обязательств государства, позволяет сделать вывод, что пока у государства на более ранних ступенях его эволюционного развития нет собственных социальных функций, у него не может быть и собственной социальной политики в конкретном е понимании. Попытка же считать социальную политику государства, имманентно ему присущей и всегда существующей, не подтверждается реальной структурой целей исторических государств. Социальная политика вне социальных функций государства является своеобразной метафорой, обозначающей переплетение в реальной жизни общества самых различных целей независимых субъектов, не поддающихся четкой идентификации по сферам своей принадлежности, и включает недифференцированную активность в политической, идеологической, религиозной, общественной и прочих областях. Таким образом, вывод о наличии социальной политики у любого государства на любом уровне его развития можно считать правомерным только при определении социальной политики, как спонтанной социальной активности общества или отнесения к социальной политике функций государства, как политического института. В узком конкретном понимании социальной политики, как целенаправленной деятельности государства по реализации его социальных обязательст, необходимо констатировать, что определенная, имеющая отличительные особенности, социальная политика государства появляется только с появлением у него специфических социальных функций.