Принципы и механизм формирования стратегического выбора северного региона

• Автор: Дубатовка, Олег Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Апатиты
• Количество страниц: 159 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1 НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ВЫБОРА РЕГИОНА И ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ.

1.1 Стратегический выбор как ядро концепции перспективного развития региона

1.2 Принципы разработки стратегического выбора региона.

1.3 Механизм реализации стратегического выбора региона современный опыт

стратегического территориального планирования

Глава 2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПРЕДПОСЫЛОК РАЗВИТИЯ РЕГ ИОНОВ СЕВЕРА.

2.1 Особенности жизненного цикла регионатьного хозяйства.

2.2 Основные предпосылки и ограничения перспективного развития регионов Севера.

2.3 Стратегические ориентиры социального развития северных регионов

Глава 3 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ВЫБОРУ РЕГИОНОВ СЕВЕРА И МЕХАНИЗМУ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
3.1 Обоснование стратегического выбора регионов Севера.
3.2 Приоритет,I социальноэкономического развития Мурманской области.
3.3 Перспективы реализации стратегического выбора северных регионов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Литература


Концепции экономического и социального развития на долгосрочную перспективу существовали и в СССР, долгосрочное планирование в период административного рщулирования экономики приносило вполне реальные положительные результаты особенно тогда, когда основой социальноэкономического развития страны было становление и развитие обороннопромышленного комплекса без коммерческой составляющей. На современном этапе речь идет не о долгосрочном, а о стратегическом планировании это близкие, но не тождественные понятия сущностью стратегии является предвидение изменений внутренней и внешней среды планируемого региона, адаптация к ним процесса его развития в этом сущностное отличие стратегического планирования от долгосрочного. Для того, чтобы противостоять среде, сложность и быстрота принятия решений должна соответствовать сложности и быстроте изменений, происходящих в их среде 5. Это положение подчеркивается в Федеральном законе О государственном прогнозировании и программах социальноэкономического развития Российской Федерации г. РФ, в частности как основу стратегического планирования территорий по схеме концепция прогноз программа план. Именно в этом заключается новизна и самого закона, и современного прочтения проблемы. В этой системе значительное место отводится стратегическому выбору как квинтэссенции концепции перспективного комплексного социатьнаэкономического развития. Стратегическое планирование это особый вид управленческой деятельности, состоящий в разработке стратегических решений, предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий поведения объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды . Следует отметить, что если в Европе движущей силой стратегического планирования например, на уровне Европейского Союза является обострение межтерриториальной конкуренции с конца х годов, то в России этой силой является усугубляющаяся каждый год структурная разбалансировка социальноэкономического развития страны, что проявляется в увеличении разрывов в качестве жизни населения регионов РФ. В гг. РФ попытались использовать технологии стратегического планирования в региональном СанктПетербург, Самарская область, Новгородская область и в муниципальном Нижний Новгород, Волгоград, Новгород, Череповец, Гатчина, Октябрьск, Печора и др. Анализ данных результатов свидетельствует о том, что существующая в настоящий момент практика применения территориального планирования носи т самопроизвольный, противоречивый и незаконченный характер. Перечисленные характеристики свидетельствуют о существенном отличии стратегического планирования от долгосрочного. Представляется, что специфика условий перехода к рыночным отношениям, необходимость принятия самостоятельных экономически обоснованных решений при отсутствии жесткого административного управления по вертикали, требуют соблюдения особых условий при формировании системы стратегического планирования в регионе. Понимание первыми руководителями региона необходимости, целей и задач стратегического планирования. Возможности формирования в регионе профессиональной базовой команды специалистов разработчиков и реализаторов. Организация общественной поддержки в регионе договор согласия между всеми субъектами, действующими на подконтрольной территории. Организация процедур формирования системы регионального стратегического планирования. Политическая поддержка вышестоящими органами управления федеративных основополагающих принципов формирования системы стратегического планирования в регионе. Организация процесса корректировки системы стратегического планирования в регионе. Регулярный процесс корректировки системы стратегического планирования необходим исходя из тех предпосылок и закономерностей развития региональной экономической системы в условиях нестабильной внешней среды, указанных автором выше в настоящем исследовании. Систему стратегического территориального планирования можно представить в следующем виде рис. Базовым элементом системы стратегического территориального планирования является концепция перспективного комплексного социальноэкономического развития региона.